基于农业产业化背景下的吉木萨尔县二工镇农地流转问题研究

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我国从1970年代开始实行家庭联产承包责任制,在当时极大激发了农民劳动的积极性,为推动我国农村农业发展做出了突出贡献,在特定历史条件下发挥了重要作用。近年来,随着我国科学技术、政治经济及农业产业不断发展,社会整体环境发生了巨大变化,家庭联产承包责任制难以满足现代化农业发展的需要,制约了农村发展和农民增收。农村土地流转市场不断壮大,是解决当前农业发展瓶颈的重要方式。研究农民土地流转意愿,对其影响因素进行分析,显得十分重要。吉木萨尔县土地肥沃,是新疆重要的种植区域,研究吉木萨尔县土地流转相关问题,对解决新疆土地流转问题具有重要代表意义。本研究选取吉木萨尔县具有代表性的二工镇,在二工镇各村(组)发放问卷576份,回收问卷453份,有效问卷408份。同时,跟乡镇各级干部及村委会相关人员进行了谈话调研,针对土地流转情况进行了详细了解,记录了他们对农村土地流转的认识、意愿和建议等。最后,农户土地转入意愿的Logis tic模型分析结果显示,对农户土地转入意愿具有统计学意义的影响因素有3个,分别是户主文化水平、家庭拥有农业机械的数量、家庭非农收入情况;对农户土地转出意愿具有统计学意义的影响因素有5个,分别是户主文化水平、农户家庭兼职工作人数、家庭拥有农业机械的数量、土地流转政策的了解及家庭非农收入的情况。调查发现,吉木萨尔县在土地流转方面也存在一些问题,如:农户对土地流转政策了解不多;吉木萨尔县城镇化水平不高;农村土地流转市场还不健全;农村社会保障体系不健全;农民文化水平不高。结合本次调查研究结果,对吉木萨尔县土地流转工作有针对性地提出了一些建议:加大农村相关政策的宣传和扶持力度;加快推进吉木萨尔县城镇化建设;培育农地租赁市场,规范中介服务;建立完善的农村社会保障体系;提高农民文化水平和素质。本研究对完善吉木萨尔县二工镇农地流转工作具有一定的参考和借鉴作用。
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