煤炭在我国能源生产和消费格局中占居主导地位,在现行的“国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”的煤矿安全监察体制下,近年来全国煤矿安全事故的发生次数和伤亡人数都有大幅度的下降,国家煤矿安全监察工作取得了一定的成绩,但是目前煤矿安全生产形势仍然严峻,重特大事故时有发生,伤亡损失惨重,影响恶劣。而煤矿安全监察在预防煤矿事故中起着主导作用。因此,借鉴国外先进经验,分析我国煤矿监察中的薄弱环节,加强和完善煤矿安全监察体系在当前尤为重要。本文运用统计学、系统工程学、安全工程学等理论,通过查阅大量的文献和相关资料,分析和总结了美国、波兰、南非、澳大利亚、俄罗斯等主产煤国在煤矿监察体制、法律法规建设、行业管理措施等方面的先进经验。对比分析了国内外的煤矿安全监察体制,结果表明我国已形成合理的垂直管理煤矿安全国家监察体制和煤矿安全生产法律法规和规章标准体系。但是与一些主产煤国相比,还存在一些不足之处,譬如煤矿安监体系机构设置和权责仍需进一步完善,相关法律法规在完善的同时也需要进一步加强其操作性和实用性等。针对存在的问题,运用层次分析法对煤矿安全监察体系进行层次权重分析,提出了针对性的改进措施建议;对煤矿企业的安全投入与监察成本之间的关系进行了博弈分析等。研究结果为完善我国煤矿监察体系提供了参考。