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随着人们生活水平的不断提高,住房作为一种最基本的生活必需品,越来越受到人们的重视。然而,随着市场化进程的加快,广大中低收入居民家庭的住房支付能力与具有适宜的住房标准的住房价格之间出现巨大的落差。廉租房制度以其自身所拥有的能有效解决中低收入家庭住房问题的优点,受到广泛的关注。作为我国住房保障制度的重要组成部分,我国政府对廉租房制度更是给予高度的重视。2007年10月15日胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:要加快推进以改善民生为重点的社会建设,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度,更是第一次谈到保障方式和保障对象。可见,廉租房在我国住房保障体系建设中扮演着重要的角色。然而,由于廉租房制度在我国实施的时间不长,而且我国廉租房制度发展受到整个住房保障制度发展路径的制约,存在着发展思路不清楚、主导部门不明确、资金短缺、房源匮乏,法律层级较低、政府住房保障职能的缺位等多方面的问题,导致我国廉租房制度饱受质疑。本文立足我国现实情况和建设程度,遵循我国廉租住房制度的产生与发展现状——存在问题——相关建议的逻辑顺序对我国廉租房制度建设进行了全面分析,试图找出合理的完善对策,为我国廉租房制度的建设做一些有意义的探索。第一部分:主要对我国廉租房制度的产生和发展进行阐述,使我们对我国廉租房制度的产生背景和发展现状有个总的认识。第二部分:通过一些数据对我国廉租房制度供给现状及其特点进行说明,并指出廉租房制度供给方面存在的问题,对存在问题的原因进行分析。第三部分:从廉租房制度层面,叙述和归纳涉及廉租房问题的部门规章、政策文件,并对我国廉租房制度存在的问题进行说明和分析。第四部分:针对我国廉租房制度存在的问题,从完善住房保障立法体系、明确政府的职责、完善廉租房的进退机制、建立多元化融资渠道等多个方面进行详细的论述说明并提出完善我国廉租房制度的建议。