2014年,是西安市落实十八届三中全会改革精神,加快推进教育改革,以促进教育公平为核心,尽快实现西安市教育均衡发展的开局之年。尽管西安市拥有仅次于北京、上海的教育资源,基础雄厚,但在教育均衡发展方面还处在全国落后水平,怎样提高西安市的教育公平程度,满足人民特别是城市低收入家庭子女的平等教育的需求,是目前政府要解决的首要问题。本文共包括五个部分：第一部分,包括论文选题的背景及意义,国内外的研究综述以及在论文写作过程中使用的研究方法。第二部分,包含了相关概念的界定,分析了教育公平理论和学校社会工作理论。第三部分,通过大量的数据分析、走访调查和研究学习,总结了目前西安市城市低收入家庭子女教育不公的现状。第四部分,通过对西安市城市低收入家庭子女教育不公平现象的分析,以社会工作的视角分析了造成这种局面的原因。第五部分,以社会工作科学的理论和方法为基础,提出解决对策。主要包括：加强教育资源的合理配置；加大教育投入；用社会工作方法介入西安市城市低收入家庭,帮助他们摆脱贫困；发挥社会工作的专业优势,运用科学的理论和方法整合学校、家庭、社区的资源；发挥政府主导作用,利用民间力量共同促进教育均衡发展。