新中国成立以来,我国住房制度先后经历了多次变革,住房体系也在不断的完善,自1998年福利住房制度取消之后,我国房地产市场得到了突飞猛进的发展,但同时房价对于老百姓来说也达到了不可企及的高度。显然,此时我国开展保障性住房建设是极其必要的,及时缓解了人们的住房压力。但随着城市化进程加快,我国保障性住房建设的问题逐渐显露,例如房源供给不足、建设资金不到位、土地供应紧缺和分配机制不完善等,在庞大的工程建设体系中,会有很多因素导致出现这样的问题,这些因素制约着保障性住房的发展,放慢了实现“居者有其屋”的脚步。因此对保障性住房建设影响因素进行研究能够有效加快我国住房保障事业的步伐,促进安居工程发展,同时,也对我国社会能够和谐稳定,百姓可以安居乐业有重要的现实意义。本文将保障性住房建设视为一个完整的体系。首先,从文献梳理、政策分析、专家访谈三个方面识别了29个保障性住房建设影响因素,并分为供给端因素（14个）和需求端因素（15个）;其次,采用社会网络分析方法,以社会学视角将各影响因素视为节点,运用相关性分析法和专家打分法共同确定网络的邻接矩阵,构建全国保障性住房建设影响因素网络模型,通过整体网络密度和中心性分析得出关键影响因素和关键影响路径;最后,从“因城施策”的角度,在全国保障性住房建设影响因素分析的基础上,选取北京市做为案例城市再进行研究,分析北京市与全国保障性住房建设关键因素出现差异的原因,通过对专家打分的结果进行修正,对北京市保障性住房建设影响因素网络进行优化重构,依据城市特点提出促进北京市保障性住房发展的意见与建议,落实“一城一策”指导思想,为其他城市保障性住房建设提供思路。本文主要得出以下结论:其一,住宅土地价格是全国保障性住房建设最关键的影响因素,在整个网络中至关重要。高地价会直接影响开发商建设住房的积极性,进而影响配建保障性住房的建设进度与建设规模。应通过将闲置房源合理转化、集体土地用途变更等方式增加保障性住房规模,削弱高地价对保障性住房建设的负面影响。其二,“全国住宅土地价格”与“政策的完整性和系统性”、“商品房价格”这三个因素形成关键影响路径,各地方政府应充分发挥职能,减少对土地财政的依赖程度,通过制定对群众有利的保障性住房政策,维持住房市场的稳定;其三,对北京市来说,各级政府专项资金提供是最关键的影响因素,同时需求端因素“家庭规模”和“收入水平”也发挥着重要的作用,因此在北京市保障性住房建设供给侧改革的同时,同样需要考虑需求端因素,供需两端共同发力;其四,北京市保障性住房需求端因素“保障性住房教育配套”与“各级财政专项投入”和“政策完整性及系统性”形成关键影响路径,北京市高校林立,加上“双减”政策提出,家长们又极其重视青少年的教育问题,因此保障性住区内的教育资源完善将意味着安居工程从“数量”到“质量”的突破,在建设过程中应侧重教育配套建设,优化资源配置,确保居民基本生活需求。