近年来,国民经济的飞速发展及财政能力的显著增强,使得“三农”问题迅速成为我国经济发展的焦点与热点,中央制定并实行的惠农政策越来越多,各级政府对“三农”问题的支持力度越来越大,“十二五”期间我国财政对“三农”问题投入的支农资金已为6.67万亿元,年均增长14.8%左右。洛阳市地处九州腹地,地广人多,在我国财政支农效率逐步提高的趋势中,洛阳市农业依旧存在着底子薄和农业发展投入不足的情况。另外,洛阳市财政支农作用并未达到预期效果。因此,在稳定财政支农资金的情况下,有必要对洛阳市财政农业支农效率进行研究,为今后的财政支农政策实施提供依据。首先,介绍了本文的研究背景和意义,对财政支农、财政支农效率的概念进行了详细的解释说明,通过文献检索法对国外学者关于财政支农效率的研究进行了阐述。其次,采用定性分析法,依据公共产品理论、政府干预理论和农业投资理论等相关理论基础,利用采集的大量数据全面系统的分析了洛阳市农业发展与财政支农现状,对农业资源与生产状况、农业经济状况、财政支农资金投入情况、财政支农支出地域分配情况、财政支农支出项目结构情况和财政支农资金效益情况进行了深入研究。再次,通过查阅国内外大量的参考文献,DEA模型实证分析,揭示了洛阳市财政支农存在的缺乏稳定的投入机制、资金结构不尽合理和管理体制不够完善问题。最后,本文从完善和稳定财政资金投入机制、调整和优化支农支出的结构和完善财政支农资金监管体制3方面,提出了提高洛阳市财政支农效率的对策。