成都市住房公积金运行效能评价研究

来源 :西南交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Gerryliu1984
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住房公积金诞生于我国经济体制改革的浪潮中,在推动我国城镇住房体制改革,实现住房商品化、市场化,促进居民住房消费等方面发挥了重大作用,在房住不炒和租购并举的住房体制改革背景下,住房公积金在促进全体居民住有所居和提升居民居住水平方面仍将继续发光发热。已有研究绝大部分围绕住房公积金投入产出、缴存类指标、使用类指标和增值收益类指标构建评价模型及指标体系,对住房公积金的实际绩效、公平性和有效性进行定量和定性评价,较少关注住房公积金运行效能的评价。相比单纯重视投入和产出关系的绩效和效率评价而言,运行效能评价则能更全面地反映住房公积金在实际运行过程中的履职情况和社会经济效益。本研究选取住房公积金运行效能评价作为研究对象,选取包含成都市在内的15个副省级城市作为评价对比对象,基于机构履职情况、社会经济效益和运行安全性等三个维度构建综合评价模型,采用层次分析法作为主要评价方法,基于2019年15个副省级城市住房公积金的运行数据开展实际对比和评价,在评价中揭示出成都市住房公积金运行效能的实际水平和显著不足,并依托评价结果和发现从若干方面提出相关对策建议。本文研究内容和结论如下:第一章为绪论章节,旨在阐释本文的研究背景、研究意义、研究现状和研究设计;第二章阐释研究涉及的相关概念和基础理论;第三章从纵向维度和横向维度对成都市住房公积金运行现状进行深入揭示和直观展现;第四章建构住房公积金运行效能综合评价模型及指标体系,基于层次分析法确立各层次指标权重,并对15个副省级城市进行实证分析和综合评价排序,阐明评价结论;第五章基于评价结果提出具体的对策建议;最后,总结全文展望未来研究方向。研究发现和结论如下:我国15个副省级城市住房公积金运行效能的水平整体偏低;根据综合评价得分大致可以将15个副省级城市划分3个层次;成都市住房公积金运行效能在全国15个副省级城市中排名第12位,属于较为靠后的水平;其中成都市住房公积金的覆盖率、增值收益率、保障性住房建设支持率、个人住房贷款逾期率和流动性风险等5项指标排名较为靠前,但成都市住房公积金的提取率、个贷率、住房贡献率、市场占有率、管理费用率和风险准备金充足率等6项指标排名很靠后。未来,应从完善公积金覆盖缴存机制以提升公平性、扩大住房公积金提取使用范围以提升住房公积金利用效率、拓宽住房公积金金融运营效率以强化住房公积金金融功能、完善住房公积金管理体制机制以降低管理成本提升运行效率和健全住房公积金风险防控体系以有效防范住房公积金风险等五个方面继续提升成都市住房公积金运行效能。
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