社会保障是一项综合性的社会工程,基于世界各国或地区不同的经济和人文环境,故有不同的社会保障设计结构与模式,中国大陆是建基于社会主义的政治计划经济架构发展,以职业工人为主的社会保障,台湾地区则是框限于资本主义的环境内发展,而澳门和香港的社会保障制度则分别根据《澳门基本法》和《香港基本法》的有关规定,在原有基础上按照经济条件和社会需要自行制定有关社会福利的发展和改进政策。本研究之目的即在于探讨澳门在回归祖国后数年间社会保障体制中的社会救助制度的发展情况,并与世界先进国家及两岸三地的社会救助制度作比较,聚焦于有关制度对低收入弱势群体的社会扶助内容,进而为澳门社会救助制度发展提供参考,而最终对澳门社会救助制度未来的发展提出可行的改善建议。本文的研究题目是“澳门社会救助法律制度研究”,目的在于强调社会救助法律制度在当前社会作为最后安全网或最后一道屏障的重要性、探讨澳门特别行政区现行的社会救助法律制度,展示其救助内容、救助范畴、救助对象、救助种类及最低维生指数,分析澳门现行的社会救助法律制度存在的问题,参考国际先进国家的社会救助法律制度,比较两岸四地的社会救助立法趋势,指出澳门现行社会救助法律制度的不足之处。本文采用了法律文本研究、历史研究和比较研究等方法,通过有关的法律文本及条例展示澳门当代社会救助法律制度的演变,仔细地介绍澳门社会救助法律制度的现况,分析具关键性的内容,尤其是极具澳门特色的最低维生指数(一般称为最低生活保障线)。本研究重点如下:一、探讨澳门特别行政区社会救助制度的相关政策和作法。二、分析澳门社会救助制度的现状和存在的问题。三、制定最低维生指数的标准及重要性。四、参考先进国家社会救助经验及比较两岸四地的不同社会救助制度的实际做法。五、分析其它地区的较佳的处理方法,以作为澳门社会救助制度改进的参考之用。六、总结和提供实质的改善澳门社会救助制度的建议。