安徽省水污染治理效率评价研究

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改革开放以来,中国工业迅速发展,但是传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放型发展模式对环境造成极大破坏,由于水资源的稀缺性和日益明显的水资源匮乏问题,越来越多的学者着眼于水资源相关问题的研究。当前中国面临的水资源挑战主要是:水资源短缺,中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一,且时空分布不均匀;水资源污染严重,据《2016中国环境状况公报》统计,2016年地下水水质评价总体较差,三氮污染情况较重,部分地区存在重金属和有毒有机物污染。截至2015年,安徽省河流及湖泊水库的总体水质仍为轻度污染,11%的地表水监测断面为重度污染,全省城区依然存在许多黑臭水体,农村面源污染仍未得到有效控制,部分饮用水源保护区存在安全隐患。目前针对安徽省进行水污染治理效率的研究较少,无法为水污染治理提供科学依据,因此本文以安徽省为研究视角对其水污染治理进行相关研究。本文首先对环境外部性、环境治理投资、环境治理投资效率及其影响因素等基础理论进行简单介绍。然后具体分析了安徽省水污染现状和水污染治理现状。最后利用数据包络分析和全要素生产率指数对安徽省水污染治理效率进行评价,并通过回归分析对安徽省水污染治理效率的影响因素进行研究。研究结果表明,安徽省近四年的整体水污染治理效率均未达到DEA有效,存在一定的产出不足,全要要素生产率提升幅度很小,究其原因,一方面水污染治理工作的制度和管理水平有待提高,另一方面技术水平有待提高。根据安徽省各地区环境治理效率和全要素生产率指数的分析结果,将安徽省16市按照水污染治理效率的高低分为三类,11个城市全要素生产率下降的主要原因是技术水平较低。综合安徽及安徽各市的分析,安徽省未来的水污染治理工作一方面要注重引进新技术和相关技术人员的培训,另一方面要提高水污染治理工作的科学管理和制度水平,鉴于规模报酬递增,还可以适当扩大投资规模。根据Tobit回归结果,发现经济发展水平、人口密集程度、城市化水平对安徽省水污染治理效率有着正向影响;产业结构和贸易开放程度对水污染治理效率存在反向影响。其中产业结构、城市化水平和贸易开放程度对水污染治理效率的影响程度相对较大。最后,根据前文分析结果,提出了相应的政策建议。
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