我国农民工子女义务教育问题的出现,始于上个世纪90年代。后来随着我国经济的高速发展以及我国城市化进程的不断加快,越来越多的农村剩余劳动力进入城市务工并在城市扎根生活,跟随父母进城的子女数量也越来越多,农民工子女义务教育问题层出不穷,这一问题也日益演变为社会关注的热点问题。农民工子女义务教育问题产生的原因,纵然离不开农民工自身因素(知识能力滞后、经济承受能力低、教育态度重视不够、教育方式欠缺)、农民工子女自身各种因素及其他各种原因,但本文更多是想从自身以外的环境因素进行分析,利用制度这一理论视角,去探讨如何真正意义上解决农民工子女义务教育问题。因为从表面上看,要解决农民工子女在城市就学问题,似乎只需要简单的扩大和充分利用城市教育资源,实际上,农民工子女义务教育问题是对我国传统的城乡分割的户籍管理制度、义务教育财政投入制度和义务教育管理体制的直接冲击。对于农民工子女义务教育这一问题,无论是教育学研究,还是社会学、管理学研究,抑或是财政学、法学、政治学研究,都存在事实上的制度性研究,并积累了不少思想资源,本文在前人研究的基础上阐述了农民工子女接受义务教育的现状及存在的问题,用制度分析的视角去探究造成农民工子女义务教育问题的根源,并指出要破解当前农民工了女义务教育这一问题,关键在于制度安排。