个人信息保护民事公益诉讼问题研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shimin_job
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互联信息技术飞速发展的今天,我们的生活方式已经发生了很大的改变,几乎每天都会处在数据信息的交流与转换之中,如线上购物、酒店预约、共享单车、微信付款等等。我们在享受这些便利的同时一些隐藏的弊端问题也慢慢的暴露了出来,例如,信息泄露导致骚扰电话和垃圾短信连续不断进而影响大众的正常生活安宁;应用软件通过本身带有的记录功能关注用户的喜好从而进行相关消息的推送;关联企业之间也会进行信息共享从而了解用户需求实现精准营销等等;最严重的情况是这些信息有可能被犯罪分子所密切关注为下一步行动做准备。近年来个人信息侵权的趋势和规模都呈现出愈演愈烈的态势,在民事私益诉讼不能有效制止的背景下出现了一些通过公益诉讼模式进行保护的案例,其中具有代表性的有江苏省消费者保护协会诉百度公司违规获取权限侵犯消费者个人信息案、浙江省诸暨市房地产装修行业侵犯消费者个人信息公益诉讼案,这两类案例的共同点都是行为人在未经信息主体同意的情况下对大规模的个人信息进行获取和使用,侵害了用户的个人信息权益。信息所有人虽然可以选择走司法程序维护自己的合法权益,但由于个人信息侵权的方式存在技术性较高、隐蔽性较强的特点从而给信息主体在搜集、固定证据方面带来了很大的困难,再者我国大多数信息主体的法律意识不强导致了很多情况下选择对该类行为默默忍受,再加上行政机关的监管缺位等原因造成了个人信息侵权行为屡禁不止的境况。考虑到私益诉讼模式对个人信息侵权的制止力度不强、大规模的个人信息侵权涉及社会公共利益等原因,笔者在对理论学者的研究成果进行学习的基础上对拓宽公益诉讼受案范围引入个人信息保护公益诉讼模式进行探讨。从公益诉讼在我国确定开始,先后在环境保护、消费者权益保护、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等五大领域确立了公益诉讼类型,我国理论界和实务界对公益诉讼的研究和探讨一直在积极的发展,最高人民检察院也鼓励探索拓宽公益诉讼的受案范围,在这样一种背景下个人信息引入公益诉讼的呼声越来越高,笔者通过研究发现目前实务界针对个人信息保护出现过三种公益诉讼保护形式,即民事公益诉讼、行政公益诉讼以及刑事附带民事公益诉讼,就笔者研究的民事公益诉讼来看目前还没有统一适用的法律依据,仅仅在几个省份开始了试点工作且相应的司法程序规定也不完善,例如在公益诉讼提起主体、案件管辖、举证责任方面的规定还存在不足之处。本文主要通过四大部分对该选题进行研究阐述,分别包括:第一部分,对个人信息侵权引入公益诉讼的正当性与必要性进行论述,即通过公益诉讼对个人信息侵权进行救济的理论依据和理由;第二部分是个人信息公益诉讼的相关立法和司法实践现状研究;第三部分为个人信息公益诉讼存在的相关问题分析,如个人信息公益诉讼缺少法律依据、提起主体不明确等,第四部分为相关问题的解决对策。以实践为导向,笔者致力于研究出一套适合我国国情的个人信息保护公益诉讼程序,进而更好的保护公民个人信息权益。
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