传统意义上，预算是企业建立健全内部控制体系，合理分配有限资源，实行绩效考核的重要工具。从20世纪20年代产生至今，多数企业的首选是预算的紧控制模式，即传统的预算控制模式。20世纪80年代初，西方的管理会计理论被广泛地采用，从而推动了全面预算在我国企业的应用。全面预算指的是企业在一定的时期内各项业务活动、财务表现等方面的总体预测，主要内容包括了营业预算、财务预算和资本预算。自全面预算管理体系出现以来，企业在谋求自身发展时有了更为科学合理的管理工具。它不仅是决策的具体化，而且还是管理者控制生产经营活动的依据。全面预算管理有着创造经济效益、整合管理资源、提供绩效考评标准、优化各种资源配置等特点，极大地推动了我国企业管理的改进步伐。但随着信息经济时代的到来，企业的外部经营环境不确定因素变多，传统的预算管理体系薄弱之处也逐渐显现，比如缺乏有效的监督体系、指标设计不合理、部门利益冲突严重、预算数据不准确等。与此同时，由两名英国学者提出的“超越预算”(Beyond Budget)模式正在逐渐被很多的国外企业尝试并运用，我国的学术界也兴起了讨论超越预算是否在我国可行的热潮。　　 在目前以市场为导向的社会竞争中，面对日新月异、难以预测的以智力资本为主要战略资源的外部环境下，超越预算模式的提出无疑有着积极地意义。所谓超越预算，指的是企业组织不编制预算或者仅编制超短期预测的情况下，采用行业标杆绩效评价的方法管理该组织的业绩，并以分权化的形式进行组织结构调整。超越预算主要包括了制定阶段目标，开发创新战略，论证企业可用的资源，协调交叉领域，对成本的思考，制定真实的、准确的预测框架，使用关键性指标、利用同行的压力激励下属等行动步骤，本文比较完整地介绍了超越预算如何在一个企业开展实施的整体过程。而之所以超越预算受如此之多的关注，并且很多国外大型企业开始尝试着实施这一措施，是因为它具有着成本管理概念的转变、预算编制比较灵活、战略管理的实质性增强、业绩考评更具科学性等特点，符合企业未来发展的需要。　　 一个先进的管理理念要在合适的土壤下才能彰显伟大的前瞻性和导向性，据研究分析超越预算比较适合在具有权力级差小、崇尚个人奋斗、不确定性高以及较低的大男子主义等特征的社会人文环境下运用，从而将员工的积极性充分调动起来，推动组织的发展。不仅如此，相关的组织文化，组织结构形式，组织规模因素，信息系统因素等也是实行超越预算的权变因素。通过瑞典商业银行的案例就可以浅显地发现这一点。我国目前的情况是：专业性高素质人才不多，缺乏较合适的组织文化、社会文化等氛围，组织结构难以分权化到比较合适的情形，不具备实现超越预算转化的具大成本等。虽然超越预算理念目前不能在我国适用，但已经被越来越多的人认识和接受，相关企业在进行变革时也考虑了该理念带来的思想启迪，比如简化预算的程序，加强预算的战略导向性，注重企业文化建设，科学合理的业绩评价等。　　 本文首先介绍了超越预算管理模式的相关内容，又讨论了传统预算模式的主要内容及其面临的挑战，然后通过全面地分析传统预算模式与超越预算模式之间的异同，结合国外瑞典商业银行使用超越预算的经典案例，指出超越预算这种先进的管理理念乃大势所趋。然而，理论要在合适的土壤中才能彰显其伟大的前瞻性及导向性。作者通过运用权变要素分析法对超越预算适用的环境进行深入的分析，得出社会环境、组织规模、企业文化、组织结构、信息系统五个权变因素，与之相对比指出我国目前应用超越预算所面临的相关问题，从而得出目前我国并不适用超越预算这一先进思想的结论。最后，作者从预算改革的角度提出了几点建议，以充分利用超越预算带来的先进思想理念。