近年来,我国老年人口急剧增加,老龄化速度逐年加快。人口老龄化带来的最直接的问题就是养老,但由于现代人们的生活节奏快以及独生子女家庭的普遍存在,传统家庭养老面临许多挑战,同时,受老年人收入和心理因素的影响,机构养老的作用和功能也存在局限性。随着社会经济的持续发展,具有服务性、群众性、地域性、福利性的社区服务逐渐出现在人们视野并掀起发展高潮,极大的方便了人们的生活。如果能够有效开发和利用社区资源,完善和健全社区服务网络,把家庭养老和社区照顾高效结合起来,将是解决养老问题的一项重大突破。在此背景下,社区居家养老模式受到了普遍关注。邛崃市作为四川省农村养老服务体系建设试点城市,其中重点改革任务是在全省形成可复制、可操作性、可推广的农村养老服务体系建设经验,通过不断努力,邛崃市已探索出了以“政府主导、社会参与、公众互助、社区具体组织实施”的社区居家养老多元合作服务模式,对该模式的研究具有一定的理论价值和现实意义。本文通过调查走访,从养老模式的构成、运行特点以及取得效果等方面分析邛崃市社区居家养老服务模式,围绕政策法规、养老服务供需、资金投入和社会化参与等方面分析邛崃市社区居家养老服务模式存在的问题和影响因素,结合国内社区居家养老先进模式进行案例分析,挖掘先进养老模式的成功经验,提出邛崃社区养老模式改进对策。通过理论分析和实地调研相结合,得出以下结论:邛崃市社区居家养老服务体系初步形成,产生了以“政府引领、社区和社会组织与社工参与,依靠社区构建养老服务平台”的多元主体合作模式;在开展养老服务的过程中,初步成立了三级社区居家养老服务的管理体制;在运行社区居家养老服务模式过程中存在政府配套政策滞后、养老服务供需不平衡、社会化力量参与不足等问题;究其原因是政府在履行职能中权威性和执行性较差、市场没有充分发挥其资源配置作用、养老服务社会组织缺乏活力。针对当前邛崃市社区居家养老模式存在的问题,本文的政策性建议是:（1）要发挥政府的主导作用,促进其向“服务型政府”转型;（2）要探索市场发挥资源配置作用的具体路径;（3）要加大对社会组织的培育力度,使其成为自主性服务主体;（4）要积极推动多元主体合作,构建主体间良性伙伴关系。