肇庆干线公路建设政府投融资问题研究

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公路是经济发展的先行官、是基础设施的重头戏,国省道干线公路是国家及区域公路网的重要组成部分,是交通大动脉,对改善人民生活水平,推动社会经济发展起着极为重要的作用。改革开放以前,我国实行计划经济体制,公路建设资金来源主要是政府投资,而仅靠政府投入显然不能满足公路发展需求,导致改革开放初期,公路交通成为国民经济发展中一个突出的薄弱环节。随着改革开放政策深入发展,公路建设资金来源僵化、单一的模式,逐渐被多元化、多渠道的模式取代,基本形成“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的新的投融资格局,公路交通对国民经济发展的瓶颈制约得到了有效缓解,国省干线公路迅猛发展,路网等级结构大幅改善。  2009年,随着成品油税费改革实施,原来养路费等六项交通规费被取消,燃油税取代了养路费等交通规费的征收,原有交通规费质押担保贷款方式不复存。随着逐步有序取消政府还贷二级公路收费政策的推行,导致原有收费权质押担保融资手段丧失,原有的融资模式面临改变,非收费公路建设资金筹集更加困难。资金是公路发展的关键因素,在新的形势下,如何有效地筹集公路建设资金、拓宽公路建设投融资渠道是公路发展研究中的重要内容,也将是实际部门迫切需要解决的问题。  本文阐述了肇庆干线公路建设政府投融资历史沿革,对肇庆干线公路建政府设资金投融资现状进行分析,深入剖析肇庆干线公路建设政府投融资存在的问题及原因,提出完善肇庆干线公路建设政府投融资建议,最终达到稳定公路建设资金来源,降低融资成本,优化资金组合,防范资金风险的目的。
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