重特大灾害突发公共危机事件应急决策是一个多元组织型协同决策,涉及众多不同层次的组织和决策专家的智慧。预案研讨、修正和应急决策等涉及的决策群体具有较大的规模性和高度的复杂性。决策成员由于其背景、知识和信息对称性等差异再加上决策环境和决策问题本身的复杂性和不确定性,使得其决策偏好必然存在冲突。要在高时间压力下选择一个科学、可行和可接受性强的应对决策方案就是一个在应急管理中迫切需要解决的问题之一,因此冲突性决策是应急管理与决策中的重要科学问题。目前,国内外学者对于群决策冲突协调方法方面有一些研究成果,但比较分散,没有较为系统和全面的冲突性决策模型。同时对大群体决策的冲突性决策方法研究很少。因此本文基于偏好冲突建立了多目标多阶段复杂大群体应急决策模型和马尔科夫冲突状态转移模型,具有一定的理论意义和实用价值。论文的主要研究工作包括以下几个方面：(1)非常规突发事件及特征结合突发事件应急决策问题和决策环境的复杂性与特殊性,与经典决策进行区别比较,分析突发事件应急决策及其特征。(2)基于偏好冲突的多属性多阶段大群体应急决策研究本文根据应急决策过程中各决策阶段权重未知和专家意见冲突性的特点,基于冲突矩阵建立目标规划确定阶段权重并基于冲突修正聚类的权重。在定义基于偏好矢量的与理想方案的贴近度和基于偏好冲突矢量的与理想方案贴近度的基础上构造基于冲突的多属性多方案应急决策方法模型。(3)基于马尔科夫冲突状态转移的大群体应急决策研究在实际的决策问题中,决策成员对快速变化的决策环境认识不断增强的表现为决策者对决策偏好矩阵的调整。决策成员抱着达成共识的意愿,结合自己的经验、知识和性格等,会对群体意见有所妥协。将每一轮偏好的调整都看做是一个离散的时间点,每次调整后的冲突对应于一个冲突状态,根据有限的几轮冲突消解过程构造冲突状态转移矩阵并由此可以预测整个决策过程方案的冲突状态发展趋势。