TB220千伏输变电工程项目后评估研究

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项目后评估是项目管理的重要组成部分,是项目基本建设程序的最终环节,是科学评价项目的执行、目标、目的、效果、效益实现程度的常规方法和有效手段。主要是运用定量分析与定性分析相结合的方法,针对已竣工投运项目的全寿命周期进行系统、客观、科学分析评估的一种技术经济活动。通过对项目决策阶段、实施阶段和使用阶段全过程活动的科学评估,确定投资项目的预期目标是否达到、项目的重要考核指标是否实现、项目决策执行是否有效;通过分析评价查找成功和失败成因,总结经验,吸取教训,不断完善提高;通过收集和整理项目建成投运后各个环节现实效果的信息,对被评价项目实际运营中出现的问题提出改进建议,以此提高项目运行质效,以及对未来同类项目决策、管理、运维和提高决策管理水平提供实用性的参考和方法论的指导,确保项目的成功和有效。当今的中国电力工业在发展速度、质量方面创造了诸多世界第一,国家电网公司在履职尽责方面走在了前列,为经济社会平稳较快发展提供了充沛动力。据2011年底的统计数字表明:我国发电量达4.72万亿千瓦时,首次超过美国,居世界首位;我国220千伏及以上输电线路回路长度达48万千米、变电设备容量达22亿千伏安,电网规模位居世界第一。伴随着特高压、跨大区电网、区域和省级电网主网架、城乡配电网建设的统筹推进,我国电网结构得到明显改善,城乡电网供电能力显著增强,电力普遍服务水平大幅提升,带来了居民用电条件的极大改善。尽管我国电网建设取得了举世瞩目的辉煌成就,但按照“经济要发展,电力须先行”的基本发展规律,从满足未来经济社会高速发展的客观形势和现实要求分析,随着火电、水电、核电、风电、太阳能、生物质等多能源开发利用,加快了电源布点的速度,电网骨干网架薄弱问题也将更加凸显,电网远距离、大容量输送能力面临考验,加强电网主网结构,增强传输容量,提高供电可靠性和电网运行稳定性,缓解电力供应输送压力依然是当前电网建设带有普遍性和代表性的难题。因此,加快智能电网建设实属当务之急。输变电工程是电力系统的重要组成部分,担负着电能的输送、转换、分配、供给的重要任务,具有电压等级越高,供电范围越广,影响面及影响程度越大的特点。220千伏输变电工程具有电压等级高、科技含量高、输送距离远、电量损耗小、响应速度快、可控性较好、运行方式灵活等特性,在我国电网建设中一直充当着绝对主力的角色,发挥了不可替代的巨大作用,成为国家电网公司全面打造坚强电网的重要支撑。作者所在单位双鸭山电业局作为国家电网公司执行单元,肩负着在双鸭山2.24万平方公里供电区域内建设坚强电网的重任,仅“十五”末期、“十一五”、“十二五”期间,开竣工各电压等级输变电工程近40个,其中,220千伏输变电工程11个。在实施工程建设中发现,供电企业始终重电网建设、轻项目后评估的做法已无法满足现实发展需要,对电网建设项目后评估的要求变得越来越为迫切。因此,本文选择了在电网工程建设中具有代表性的骨干重点工程——TB220千伏输变电新建工程项目作为实证研究对象,该工程的后评估研究成果不仅为促进电网工程建设科学发展提供了对策和思路,而且具有非常重要的借鉴价值,对推动双鸭山市经济又好又快发展也具有重要意义。该项目的实施实际收效明显,各项目标均达到预期,取得了良好经济效益和社会效益,区域电网主网结构得到有效改善,传输容量大幅增加,电力输送能力显著增强,供电可靠性和电网运行稳定性全面提高,供电卡脖子的问题得到彻底解决,为缓解当地电力供应输送压力起到了积极作用,为推动地方经济建设做出了巨大贡献。
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