基于地质调查的矿产区划工作机制研究

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2011年国务院办公厅以国办发〔2011〕57号文转发国土资源部等部门《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》,标志着当前地质找矿工作进入国家战略层面。随着地质工作的不断推进,前瞻性的地质工作日趋重要,矿产区划工作地位日益凸显。一方面,面对当前严峻的矿产资源供给形势,急需摸清资源家底,从国家战略层面对矿产资源潜力进行宏观上的把控,另一方面,以往的矿产区划工作都是以“大项目”的形式来实施,缺乏稳定的工作队伍,无法保证工作成果的时效性。因此,本文尝试在分析当前矿产区划工作面临的新形势、新任务和新要求的基础上,构建矿产区划工作的新机制,研究的内容与结论如下:(1)通过对以往矿产区划工作的全面总结,查找矿产区划和矿产潜力评价相关概念,并且结合国外矿产资源评价工作的内涵,分析出以往矿产区划内涵的缺失,并结合当前国内外矿产资源勘查开发、管理、资源配置的新形势,拓展了矿产区划的定义内涵,从而将以往的矿产区划定义进行了研判,厘定当前矿产区划的内涵。(2)本文全面总结了当前国内外矿产区划工作面临的新形势,并基于新形势提出了矿产区划的任务和要求。新形势包括地质找矿进入国家战略层面,地质找矿难度不断加大,地质工作服务领域不断扩大。提出当前矿产区划工作的任务为成矿远景区划、优化资源配置、海洋和全球矿产资源区划,新要求包括矿产区划机制的建立,地质找矿新技术、新理论、新方法的研发应用,工作内容重点突出国家继续矿种,兼顾非传统矿产资源的区划工作,同时开展海洋和全球范围内的矿产区划工作。(3)本文按照“政府主导、统一管理、常态工作、项目依托、滚动发展、周期总结,突出找矿、多元服务”的思路,遵从当前矿产资源勘查的市场化,矿产资源配置全球化,矿产资源管理纳入宏观调控,国土资源管理信息化的宏观大环境,构建出新形势矿产区划工作的新机制。
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