我国巡回审判制度研究——以基层巡回审判为视角

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巡回审判从最初设立到到如今蓬勃发展历经曲折,其曾经一度受到西方法治理念的冲击而退出历史舞台,但是随着司法改革的推进,司法为民理念被广为提倡,巡回审判又呈现出了顽强的生命力,巡回审判在我国司法改革中扮演着重要的角色,由于其灵活性、及时性、便捷性等特点,巡回审判在基层受到民众的喜爱。但是由于目前我国基层巡回审判尚未制度化,故在推行实施过程中显现了许多问题。笔者将主要立足于基层巡回审判制度研究,在充分分析其运行的理论基础和司法背景、特征、中西方差异的基础上,针对其现有的问题进行一个较为完善的基层巡回审判制度的构建,希望能为我国巡回审判制度的全面建立略尽绵薄之力。  全文除引言和结语外,分为五个部分。  第一部分我国巡回审判的概述,首先分析了我国巡回审判的理论基础和运行背景、定性问题、巡回法庭的设置问题,其次分析了我国巡回审判的特征、中西方巡回审判的差异,最后指出了巡回审判在目前运行中所受到的质疑。  第二部分分析了我国巡回审判制度的必要性和可行性,必要性方面主要从司法需求和运行环境两方面进行分析。可行性方面主要从社会资源优势和运行现状等进行分析。  第三部分分析了我国巡回审判存在的问题。本文主要指出当前我国巡回审判存在立法过于抽象,框架性规定居多、物质保障不充分、法庭与基层组织沟通不够、巡回审判庭审秩序难以规范、巡回审判过程过分依赖裁判者个人的人格素养、过分依赖调解和可能会对非诉纠纷解决机制造成冲击等问题。近年来巡回审判出现了复兴的趋势,因此对巡回审判制度中存在的问题进行分析具有重要的意义。  第四部分对我国巡回审判制度的完善提出了建议。针对我国巡回审判制度存在的问题,本文在明确巡回审判正当性、合法性以及司法改革目标的基础上,从以下方面对巡回审判制度进行完善明确目标:完善立法、加强法院的物质保障、降低运行成本、加强法律宣传和教育、减轻法官负担,提高法官素质、完善巡回审判的监督机制、加强巡回审判法庭与基层组织沟通、建立巡回指导性案例、加强诉调衔接,限制司法能动性。  第五个部分是对我国巡回审判未来发展之路的展望,虽然我国巡回审判最终可能会如英格兰时期的巡回审判一样走向式微,但目前由于其目前在我国有着良好的适用环境,我们仍需对其进行研究和完善。  论文提出,当代基层司法需求急剧增加,巡回审判是解决这一需求的良好方式,为此建立完善的巡回审判制度迫在眉睫。笔者对我国巡回审判制度进行了系统的分析,并针对我国巡回审判制度存在的问题提出了完善建议。这是论文一点微薄的贡献。由于所收集的材料的限制,论文对我国巡回审判制度运行的真实情况的了解可能存在不够深入等问题,还需要进一步加强。
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