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直隶新政中对工商业的运筹,政府扮演了非常重要的角色,它通过成立领导机构、整顿金融秩序、培养新式人才、开通社会风气等措施,为工商业的发展创造了一个较好的环境,直接促进了直隶新式企业的建立及经济发展。目前能够见到的关于新政时期直隶工商业的研究成果,多集中于个别地区、个别机构、个别办实业著有成效的人物,而从其整体上考察者尚不多见,有之,亦较为简略,本文拟对此进行较为系统和细致的考察。 本文在吸收前人研究成果的基础上,通过广泛搜集原始档案、报刊杂志、地方史志等资料,借鉴运用社会学和经济学的理论方法,取向于社会政治史的主角度,将当时直隶兴工振商的举措置于清末民初的社会政治、经济变迁的大环境中,全方位、多层次地分析其政策的内容、成效,揭示其政策的特点及成因。本文共分六大部分: 第一部分,分析了直隶政府对金融秩序的整顿。清末民初,直隶境内私铸充斥、货币紊乱,严重地影响了工商业活动的正常进行。为此,直隶政府采取措施,打击投机奸商,进行币制改革,开办银行,净化了金融环境。 第二部分,探析了直隶政府振兴实业的教育内容。当时社会风气未开,重农抑商思想占据着统治地位,从事工商业被视为末务。为了改变这种状况,直隶政府采取举办工商演说会、商品博览会等形式,启发民智;又通过办实业学堂,对民众进行教育,并培养新式人才。 第三部分,考察了直隶工艺总局为促进工商业发展采取的措施及成效。工艺总局是作为领导全省实业的机构而建立的,它通过下属的工艺学堂、实习工场、考工厂等机构的活动,开通民智,培养人才。同时,它还直接创办或资助绅商办企业。在工艺总局的带动下,天津工业、高阳布业获得了明显的发展,并连带各地建立了许多工艺局、所。 第四部分,分析了政府倡导、支持商会成立,及商会协助政府在和缓金融危机、普及实业教育等方面,发挥的重要作用。 第五部分,探讨了直隶政府奖励工商业政策的特点:带有挽回利权的时代特色;侧重于轻工业;封建色彩浓厚。 第六部分,着重从政治、经济、思想文化等层面,分析了直隶实施兴工振商实业政策的原因。 总之,在新政中,直隶兴工振商的举措形式灵活多样,颇著特色,并取得了明显效果。尽管其中存在着某些不尽如人意之处,但它大大地开通了社会风气,创造了经济改革的氛围,并促使人的观念发生转变,这正是直隶新政中对工商业运筹的积极意义之所在。