第三方评估参与工业园区污染治理决策的机制研究——以安顺D园区为例

来源 :贵州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:c410504
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
工业园区环境污染治理问题是摆在政府当前的第一要务,随着工业和技术的发展,产业监管赋能要求高,建立第三方生态环境评估制度,推动第三方评估制度化、规范化、程序化发展,既是生态环境保护领域一项开创性、长久性、基础性工作,也是生态文明机制改革的一项重要内容。第三方评估作为政府治理行为的有效监督和补充,不仅影响着污染治理的决策,也为污染治理提供技术保障和参考,但作为一种新兴的污染治理决策参与模式,有着本身的局限性和不足。因此为了使研究更具有针对性,本研究选取了安顺市D工业园区作为案例,进行了理论层面和实践层面的探讨。首先,本文在工作经验和文献综述的基础上,形成了研究的内容、研究方法和技术路线,其次通过借鉴产品—制度分析(PIA)框架、专家学者参与型治理模型,结合工业园区污染治理引入第三方评估后,对影响决策的各要素进行梳理分析,按照西蒙的决策理论过程,构建第三方评估参与污染治理决策的分析框架,最后以安顺D工业园区为具体案例,分别从第三方评估参与内部动力机制、第三方评估参与外部动力机制2个维度分析治理决策参与动力机制;公众侧的信息收集机制、政府侧的信息收集机制2个维度分析第三方评估参与污染治理决策信息收集机制;评估完成信息反馈后,分别从工业园区污染治理决策方案设计机制、工业园区污染治理决策执行监控机制2个维度探析第三方评估参与污染治理决策信息利用机制。通过研究得出,评估任务属于自上而下的行政传导,受到委托方的干预太多;为达到“以评促建”和科学施策的目的,第三方评估学者的专业性和社会责任心及评估各方角色扮演和权责任务分配很关键;评估整个过程和评估信息利用阶段,公众参与度、监督机制的建立、确保资金的投入、政府生态环保机制体制的完善很重要。因此,要使得工业园区污染治理中引入第三方评估参与污染治理的决策发挥实效要完善评估全过程的监督制度、保障信息收集的公正性、构建评估信息利用制度和办法、完善工业园区的生态环境机制体制,确保资金投入,保障在治理决策制定中治污模式选择的科学性。理论上,根据重构的第三方评估参与污染治理决策的分析框架,通过对相关机制进行条分缕析,修正了分析框架模型,为第三方评估参与污染治理决策提供理论范式和分析模型;实践上,为工业园区污染治理取得实效提供了一种新的思路,助力“美丽”中国目标的实现。
其他文献
期刊
全面加强老龄健康及政策研究是推动老龄健康政策创新、优化老龄健康资源配置、有效应对和解决老龄健康问题的重要手段,对于建设健康中国和实施积极应对人口老龄化国家战略具有重要意义。研究发现,中国在老龄健康及政策研究方面已经形成了一些共识。多数研究认为,中国老龄健康形势依然严峻,老龄健康资源分布不均,老龄健康理念发生了重要转变。相关研究既取得了积极进展也有明显不足。未来应进一步加强老龄健康政策理论、政策实践
期刊
学位
期刊
脂肪肝是奶牛围产期常发的一种营养代谢性疾病,其发病原因主要与脂肪过度动员、胰岛素抵抗(IR)等相关。胰岛素通过与细胞膜上的胰岛素受体(INSR)结合后引发级联反应,发挥其生物学作用。已有研究表明,IR可能是奶牛脂肪肝发病过程中的中心环节。因此,深入研究INSR及胰岛素信号通路在脂肪肝奶牛糖脂代谢中的作用机制对防治奶牛脂肪肝尤为重要。miRNA可以通过分解靶基因的m RNA或阻碍m RNA翻译来调控
学位
增值税是我国的第一大税种,贡献了部分财政收入。我国实施增值税已经几十年了,但一直都是多档税率,把超过当期销项税额的进项税额进行结转,抵扣下期的销项税额,不对企业期末的增值税留抵税额进行退还。毫无疑问,这样做必然会累计大量的留抵税额,从而使得企业当期的现金流量变小。在当前的百年未有之大变局下,我国实行积极的财政政策,留抵退税制度是我国完善增值税体制的不断尝试,是我国深入实施减税降费政策的体现,对相关
学位
期刊
在社会显现多元化的态势下,伴随着现代科学技术的进步,数字化设计己经日益被运用到当代艺术设计中。固有传统文化的传播方式已难以满足传播的需要,数字化在传统文化中的传播应用成为改善这一现状可行性路径。数字灯光艺术作为一种以光为基本语汇的独特表现形式,给当代艺术带来了全新的表现力。将数字灯光艺术运用到传统文化传播路径中,不仅可以体现特定历史年代的当代性特点,还具有主体性意识,是内容在新时代得以传播的途径。
学位
铬是最常见的重金属污染物之一。在自然环境中,铬的价态从-2到+6价不等,其中三价铬(Cr(Ⅲ))和六价铬(Cr(Ⅵ))是最常见的价态,以Cr(Ⅵ)的毒性最大。Cr(Ⅵ)为吞(吸)入性毒物,经过消化、呼吸道、肌肤及粘膜侵入机体,很容易被机体吸收,可与细胞内的还原物质发生反应,使细胞内的活性氧无法被及时清除,引起线粒体损伤、细胞遗传物质损伤等症状的发生。近年来,人们逐渐认识到重金属铬污染的巨大危害性,
学位
坦布苏病毒(Tembusu virus,TMUV)属于黄病毒科(Flaviviridae)黄病毒属(Flavivirus),是一种单股正链RNA病毒。从2010年开始,坦布苏病毒病在我国流行,该病主要引起产蛋鸭产蛋量下降及雏鸭出现四肢麻痹等神经症状,已成为严重威胁我国养禽业健康可持续发展的重要传染性疾病。RNA干扰(RNA interference,RNAi)在宿主对抗病毒感染中发挥重要功能,然而
学位