长春市二道区“一门式”政务服务改革研究

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随着信息化的发展和“互联网+”时代的到来,信息技术越来越广泛地应用在政务服务之中。各国都把信息化作为增强国家综合实力的重要举措,我国也在增强信息化水平、充分利用信息技术发挥政府职能方面取得了重要进展,在政府信息化、推进电子政务方面做出了重要部署。目前,现行行政服务与新时期经济社会发展要求相比,仍有许多不相适应的地方,群众办事面临着进多门、跑多窗、等多时、交多件的难题。如何打破现行的不合理、不科学的行政服务格局,站在群众的角度思考改革方向,以“群众的需求”作为出发点,着力解决群众办事难的问题,就显得尤为重要。2014年5月吉林省确定长春市二道区为社区公共服务综合信息平台试点单位,也是吉林省内唯一一家试点单位。此后,二道区开始了“一门式”政府服务改革。截至目前,平台建设已经完成,并于2015年7月正式投入运行。在已有的平台建设基础上,二道区正在推进由实体大厅向网上大厅的转变,并拟将法人服务事项纳入到综合信息服务平台之中,以求进一步深化“一门式”政务服务改革。二道区的“一门式”政务服务改革,从公共服务理论上看,是协同政府理论的深一步应用;从服务形态上看,是“一站式”改革基础上的政务创新;从政府机制上看,是简政放权的进一步深化。本文以长春市二道区开展的“一门式”政务服务改革为例,从概念、流程入手,结合之前其他地区的“一门式”改革经验,对长春市二道区“一门式”政务服务改革的动因、做法、主要特点和成效进行分析,也指出改革存在的问题,并试图提出深化“一门式”改革的建议、对策和提升路径,对现行行政服务格局深化改革进行有效探索。
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