消费作为拉动经济发展的三驾马车之一,对我国经济的平稳健康快速发展至关重要。虽然在政策上给予消费极高的重视,但是我国消费却长期落后于世界平均水平。在传统的投资拉动经济发展模式难以为继,世界经济不景气导致出口导向性经济严重受阻的大背景下,促进消费的拉动作用对于经济结构战略性调整,提高经济发展的速度和质量具有难以替代的作用。县域作为国民经济的本源性子系统,与发达城市地区相比,受经济发展水平落后以及生活环境、生活方式等方面的制约,消费能力和消费水平长期得不到提高,成为制约县域经济发展,提高消费在我国经济中作用的最大瓶颈。所以本文以县域消费作为研究对象从县域的实际情况出发,从动态上研究随着制度开放程度的扩大,消费拉动经济发展作用的变迁规律及其内在影响因素,并提出有效的政策建议来提高县域消费对经济发展的拉动作用。首先,对县域经济发展、制度变迁、消费等方面的理论进行了梳理和总结,对县域及县域经济的定义、内涵进行了明确。其次,分析建国以来封闭阶段、有限开放阶段、开放阶段三个阶段县域特殊的体制模式,初步探寻制度变迁对县域消费拉动作用的影响。再次,通过选取江苏省县域的样本数据,构建计量经济学模型,实证研究了随着体制开放,县域消费对县域经济发展拉动作用的变迁规律,并结合消费力流动即消费力的空间选择方面的理论和实证研究,分析验证了导致变迁规律的内在影响因素。本文透过研究得出以下变迁规律：随着体制开放程度的扩大,县域消费对经济发展的拉动作用不断降低。变迁规律的主要影响因素有两个：第一,体制开放过程中,县域对投资和外贸的支持力度不断增强,而对县域居民消费的重视不足,导致消费拉动作用相对疲软；第二,体制开放程度扩大,县域与城市之间以及县域之间壁垒被打破,县域居民流动性大大增强,县域消费开始具有空间选择的特征。在中心城镇的极化作用下,县域消费大量流出,使得县域消费拉动作用降低。本文认为县域应该采取以下政策措施提高县域消费的拉动作用：首先,通过提高居民收入、稳定消费预期、改善消费环境,提高县域居民的消费能力和水平；其次,建议县域应根据自身的区域位置和实际情况决定自己的产业发展模式。距离中心城市较近的县域应大力发展特色产业,而距离中心城市较远的县域应综合发展,形成门类齐全的产业体系,从而降低中心城市的极化效应,增强扩散效应；最后,应该正确处理县域投资、居民消费、县域出口三者的关系,实现拉动经济增长的“三驾马车”均衡发展。