住房公积金是中国特色社会主义一项重要保障制度，是保障、维护和发展职工基本住房权益的重要手段，是职工的长期住房储金。我国住房公积金制度保障性的本质特征，对公积金制度的覆盖面提出了广泛普遍性的要求。但是，在公积金制度的实际实行过程中，上述各类公积金缴存对象却因各自群体性质、所处行业、经营状况的不同，对住房公积金制度的建立和执行表现出截然不同的态度。作为福建省的省会城市和海峡西岸经济区的核心城市，福州市在国家机关、事业单位、国有企业已经普遍建立住房公积金制度的背景下，非公有制企业的公积金体系缺失问题日益凸显，已经成为阻碍福州市住房保障制度普及的一大阻碍和下一步住房公积金归集扩面工作的重点。通过对福州市非公有制企业住房公积金归集扩面工作的难点，展开针对性的数据统计、理论研究与实际分析,试图找出阻碍福州非公有企业住房公积金制度建立和完善的难点和解决办法。遵循问题的发现、分析、解决的研究思路，从现有统计数据推导出福州非公有制企业住房公积金覆盖度不足的问题，提出迫切需要加快福州非公企业住房公积金归集扩面工作观点，继而引出如何破解福州非公企业归集难题的研究课题，通过对福州非公企业性质（外资、私营）、所属行业的分类，利用数据分析工具，推导福州非公有制企业决策者在建立住房公积金体系中的意愿系数。在上述基础理论分析的基础上，选取具有代表性的非公有制企业，针对企业职工发放调查问卷、进行现场调研，具体归纳各类型非公企业职工在住房公积金缴纳过程中的意愿及关键问题。最后，通过应用管理学、社会学、经济学理论，综合上述分析结果，从企业所有者、企业职工双向层面，对各类型非公企业的住房公积金归集扩面工作面临的优势、劣势、机会和威胁（SWOT）进行分析，并提出针对性解决方案，并加以归纳、总结，最终形成切实可行的整体优化方案，应用于福州住房公积金的实际归集扩面工作，从而为解决福州非公有制企业住房公积金“怎么扩”的问题提供可行的策略组合。