动迁社区基层管理者角色转变研究

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伴随城镇化进程的加速推进,城市边缘区也在悄然发生变化,尤其在城乡结合部的农村地区生成了大量的动迁社区。作为现代化进程中的一种特殊产物,动迁社区是国家视角下强制性制度变迁的结果,此类社区在被动卷入现代化进程中后仍面临着诸多调适性难题。基层管理者作为动迁社区内部的核心行动者,对动迁社区的治理发挥着关键作用,然而面对自身工作任务的转变、工作重心的专业、工作方式的调适,以及动迁社区内部集体资产改制、管理体制的转变、移民文化适应等一系列难题,其角色在转变进程中仍也面临着诸多挑战。概而言之,“村改居”之后动迁社区内部的基层管理者在角色认知、角色学习、角色期待等方面仍存在诸多不适。未来需要在内外合力的共同作用下从以下三个方面促进其角色的顺利转变:第一,从基层管理者自身层面,要提高自身层面的适应能力;第二,从制度建设层面,要建立健全培养新时代动迁社区基层管理者的体制机制;第三,从治理客体层面,要提高动迁社区居民的素质。通过基层管理者角色的顺利转变,以适应基层治理现代化的要求。全文共分为五章:第一章重点分析文章的核心概念与理论基础;第二章梳理基层管理者角色的历史演变规律与“村改居”之后的现实要求;第三章着重分析了动迁社区基层管理者在角色转变进程中所面临的现状及困境;第四章对动迁社区基层管理者角色转变困境进行成因分析;第五章针对动迁社区基层管理者角色转变进程中所遭遇的角色转变难题提出相应的对策建议。
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