【摘 要】
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伴随着经济的快速发展,环境污染与生态破坏等环境问题呈现出逐步恶化的态势,严重制约了经济的持续发展、社会的快速进步与人民生活水平的提高,已经成为了难以承受的“中国之
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伴随着经济的快速发展,环境污染与生态破坏等环境问题呈现出逐步恶化的态势,严重制约了经济的持续发展、社会的快速进步与人民生活水平的提高,已经成为了难以承受的“中国之痛”。环境污染所侵犯的利益具有公共属性,环境公益诉讼作为环境污染侵权的司法救济途径逐步发挥着重要作用。环境公益诉讼是指在环境受到污染或破坏时,公民、社会组织、环保机关及其他国家机关基于维护环境公共利益的目的,将有关民事主体或行政机关诉诸法院,由法院依法追究行为人法律责任的诉讼活动。环境公益诉讼具有诉讼主体多元性、诉讼功能预防性、诉讼目的公益性等特点,确定环境公益诉讼原告资格具有实现环境法与民事诉讼法的有效衔接、增强法律的可诉性、保护环境公益以及提升公众环境意识等重要意义。我国《民事诉讼法》第五十五条对环境公益诉讼的受案范围与诉讼主体做出了规定,新《环境保护法》第五十八条对原告主体资格条件予以了列举。但存在立法不明确、公民原告主体资格缺失,有关立法缺位等缺陷。在法律实践中,环境公益诉讼原告主体呈现出多元化发展的趋势,环境公益诉讼立法内容应启动多元化模式,扩大原告资格。完善我国环境公益诉讼原告主体范围可以从以下几个方面努力:第一,赋予公民环境公益诉讼原告资格;第二,完善检察机关的环境公益诉讼原告资格;第三,确立环境保护行政机关的环境公益诉讼原告资格;第四,解决环境公益诉讼原告主体多元冲突。
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