我国水资源资产负债表的编制研究

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基于生态环境保护和领导干部离任审计的需要,中国共产党十八届三中全会提出要编制“自然资源资产负债表”。自然资源的核算和责任界定已成为生态文明建设的重要工作,同时自然资源资产负债表的研究和编制关乎国民生存和生活的方方面面。水资源是自然资源的重要组成部分,水资源资产负债表编制研究已引起各界的广泛关注。目前,关于水资源资产负债表的研究还处于探索过程中,社会各界关于水资源资产负债及权益要素的构成内容等问题还存在争论。本文基于传统会计学基本理论、可持续发展思想、产权经济学理论、委托代理理论、环境会计理论等,以水资源资产“清家底,明责任”为指导思想,通过国内外文献梳理水资源核算的基本理论和研究现状,重新定义水资源资产、水资源负债和水资源净资产的相关概念,探讨水资源资产负债表编制目标,研究水资源核算的基本假设,明确水资源核算的基本原则,确定水资源资产负债表核算要素,并对计量方法进行讨论,形成水资源资产负债表编制的框架体系。其次,本文在现有水资源资产负债表编制理论的基础上,细化水资源负债、权益的核算内容,将水资源净资产细分为“水资源使用权”和“其他权益”,设置了相关的账户体系并编制了相关的会计分录,最终编制形成水资源资产负债实物量表和水资源资产负债价值量表,并以P市数据为例进行试编。最后,本文对水资源资产负债表编制过程中存在的问题进行分析并提出相关的建议,以期对水资源资产负债表编制研究工作提供借鉴和参考。本文研究结果表明,水资源资产负债核算体系由水资源流量变动表、水资源资产负债实物量表和水资源资产负债价值量表构成,其中水资源资产负债实物量表和价值量表借鉴会计学基本公式,满足“水资源资产=水资源负债+水资源净资产”这一定式。最后,本文总结了编制过程中存在的问题并提出对应的建议,存在问题包括水资源监测力度较弱、水资源资产负债表核算要素仍存在争议和水资源资产负债表价值核算仍需完善。对应的建议包括:各行政区域需健全水资源监测计量体系、产学研结合探讨水资源资产负债表要素和建立相配套的制度和人才支持体制。
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