广东省企业投资项目的政府监管研究

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党的十八大以来我国开启了新一轮简政放权改革,力度空前。伴随放权而来的,是如何加强政府监管的问题,这也是党的十八大和十九大强调的我国全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的一个核心问题。企业投资项目管理体制改革作为我国经济体制改革领域的重要领域,在大幅度削减投资审批事项后,后续加强对企业投资项目的监管就成为当前我国全面深化改革、推进治理能力现代化的重中之重。广东作为我国改革开放先行区,对改革企业投资项目管理体制,加强政府监管有着现实迫切的需求。本文总结了国内外学术界对于政府监管问题研究的成果,界定了一些基本概念,构建了研究分析框架。在此基础上,通过梳理广东改革开放以来政府对企业投资项目管理从审批向监管过渡的历程,以及十八大以来进行投资审批体制改革、向事中事后监管转变的主要做法和成绩,利用定性分析、调查研究等方法总结了其中制度、管理、体制、机制、方法、手段等方面的问题,并剖析其原因;通过选取了美国、日本、韩国、新加坡、香港等发达国家和地区在政府监管方面的先进经验做法,加以比较分析,总结出可资借鉴的经验启示;继而提出,完善广东企业投资项目的政府监管,要从制度建设、体制机制协同、信息技术运用、信用建设、多元治理、思想认识转变等方面加以改进,最终建立健全对企业投资项目监管的现代化治理体系。
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