论农村基层党内公推直选的实践与改进

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改革党内选举制度是推进党内民主建设的主要途径,也是提升党执政能力的关键所在,要想切实有效地推进其改革发展,需先以农村基层党内选举制度为切入点。公推直选是农村基层党内选举制度改革的一次成功探索和实践,它与原有选举方式的最大不同之处在于它把选举划分成“公推”和“直选”两大环节,既破解了传统选举制度中选举人参与程度低、候选人提名不科学、选举操作忽视民主过程等诸多问题,还使选举人的意志得到充分表达,选举程序更加公开透明。经过四川、湖南、江苏、上海等省市的成功试点,以及党的十六大、十七大、十七届四中全会和胡锦涛“七一”讲话对于改革和完善党内选举制度的基本思想和要求,农村基层党内公推直选模式得到更多地方党组织的认可及推行。但就实践情况来看,仍有较多需要完善的地方。例如:参与主体意识淡薄,执行主体和推动主体意识消极;公推直选制度无明确的法律依据,与其他规章制度相冲突;公推直选制度本身和实践操作中的问题。   本文从党内选举制度的发展历程以及农村基层党内选举存在的主要问题入手,在阐释、分析农村基层党内公推直选的实践与意义、存在的问题的基础上,提出了改进农村基层党内公推直选的对策思考。
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