科技园区是以智力密集为依托，以开发高技术和实现科技成果的产业化和国际化为目标，通过软硬环境的局部优化，促进科研、教育与生产相结合，推动科学技术与经济社会协调发展的综合性基地。江泽民同志对科技园区评价为：“二十世纪在科技产业化方面最重要的创举。” 科技园区作为发展高科技产业的基地，在促进科技成果转化方面具有不可替代的作用；同时，科技园区也是高科技及其产品向传统产业扩散的辐射源，是实现主导产业高技术化及产业结构升级的必要手段。因此，研究我国科技园区的现状和问题，进而提出促进科技园区发展的对策，具有重要的理论和实践意义。 本文首先介绍了集群理论、创新理论、新制度经济学理论等科技园区的相关理论，为下文的对策建议做好理论铺垫，并介绍了建设比较成功的世界著名科技园区的发展现状和运作机制，展望了科技园区未来的发展趋势。然后在前人研究基础上构建了科技园区的评价体系，基于镇江科技园区的发展现状，系统分析其内部环境和外部环境，并利用构建的评价体系分析了选取的镇江科技园区。根据科技园区的相关理论分析和环境分析，作者提出了镇江科技园区发展的指导思想、战略定位和发展目标，制定出了科技园区的具体战略。最后文章围绕镇江科技园区的发展战略，从政府政策制定、加强规划引导、完善园区综合环境、人才机制建设、加强知识产权保护和环境保护等方面探讨了园区在建设和运营中应采取的具体措施。