供热计量的推广与应用使得传统供热面临的诸多问题如质量差、能耗高、收费难等得以有效改善。然而随着我国供热计量改革的不断深入，相应问题也暴露出来。即，某些项目虽然安装了热计量装置但并未实施计量收费，而已经实施计量收费的又不能很好解决不利用户缴费额偏高的问题。目前的供热计价体系不完善是导致上述现象的主要原因。鉴于此，本文依托于天津市计量供热示范工程，以完善居住建筑供热计量收费体系为目的，借鉴国内外研究成果，对现行居住建筑供热计量收费体系中存在的关键问题展开了研究，其主要内容如下：以1726栋建筑2011~2012年采暖季数据为依据，对用户采暖数据进行统计分析，得到了居住建筑用户采暖能耗分布。利用SPSS软件对计量数据进行了显著性检验。结果表明实施计量收费用户平均耗热量明显低于按面积收费用户。三步节能建筑用户比二步节能建筑用户单位面积采暖能耗降低约13.22%。以2008~2013年连续五年采暖数据为依据，对用户行为节能分析表明各年平均节能率从4.11%~10.84%不等。分析了用户位置和邻室停热对其采暖耗热量的影响，结果表明二步节能建筑中顶边位置用户采暖耗热量最大，中中位置最小，具体排序为：顶边>底边>顶中>底中>边中>中中；三步节能建筑中底边位置用户耗热量最大，其他排序为：底边>顶边>底中>顶中>边中>中中。并以中中位置为基准，确定了用户位置修正系数。鉴于实际情况中邻室停热现象偶然性较大，本文运用模拟软件DeST建立典型居住建筑模型，重点分析了邻室停热对用户耗热量的影响，得到了不同情况下的邻室停热修正系数。根据采暖基准能耗的确定原则及评价方法拟定了四种情景下的基准能耗值。以计量用户统计数据为对象分析了用户退费率及退费额率在不同基准能耗下的变化趋势。研究表明基准耗热量定额的设定不应低于用户实际耗热量水平，在不了解用户耗热量整体水平时，容量热价比例不宜太低，在主张对用户耗热量进行修正的情况下，基准耗热量的设定范围可以适当放宽。最后，本文对停热户收费问题进行了分析，运用模拟软件建立模型的方式，对停热户从邻室获取的热量进行了理论计算，得到了不同位置停热户从供热系统获取的热量占基准耗热量的比值，为供热部门制定针对停热户收费方案提供了参考。