我国人口众多，劳动力资源丰富，据统计目前我国约有1.47亿流动劳动力。实现劳动力资源的充分自由流动不仅有助于实现农村地区的规模化经营，改善农民的生活水平，而且也有利于缩小城乡区域间收入的差距，加快城市化和工业化进程。但是，由于受到现有户籍制度及相关社会保障制度的制约，进城劳动力因无法获得居住地户口，并且带来了一系列的社会问题。本研究以浙江省开化、慈溪、桐庐三县市区为样本，分析农村外出迁移人口和本地失地农民在举家流动（携带家属）、城市居住和社会保险等方面的实际需求及影响因素，同时在掌握浙江省户籍制度改革与城市化进程中人口迁移特征与趋势的基础上，调查分析外出劳动力的生存境况及相关社会保障方面的需求，总结现行户籍制度改革的经验与教训。通过研究表明：（1）近十年来，浙江省农村外出劳动力中，就业地点在中长距离就业人员的比例呈现不断增长的趋势，并且这些人大多是农村年轻的新一代，具有较高的文化素质。同时，女性劳动力外出情况也在不断增加。（2）外出进城劳动力在城市中的生活状况有所改善，突出表现在外出劳动力的收入水平、居住条件、就业行业性质方面，但变化并不是很明显。同时，城市的迁移政策、劳动力的受教育水平、自营状况等影响因素对外出劳动力的留城意愿具有显著的影响。（3）在社会保障方面，外出进城劳动力的就业保障、医疗保险等方面进展缓慢，外出劳动力对城市的养老保险、医疗保险需求仍然较为迫切。