重庆直辖十二年,公共产品对于促进重庆经济发展和社会稳定起到了重大的作用。但是典型的大城市大农村二元经济结构造成了城乡公共产品供给不协调的问题,加剧了城乡经济发展和居民生活水平的不平等。重庆农村公共产品供给的严重不足已经制约着农村经济的发展,降低了农业的发展速度,拉大了城乡居民的收入和消费水平,降低了农村的储蓄效应,投资效应和就业效应。因此,本文通过对公共产品概念、特征、范围、城乡供给不协调的内涵和协调供给的评价标准等的界定着重分析了重庆城乡分别在基础设施建设、基础教育、公共医疗卫生、社会保障四大公共产品上的差距和特征,探讨了原因及影响,最后提出解决城乡公共产品供给不协调的对策。研究结论如下:第一,城乡公共产品供给不协调阻碍了城乡经济的协调发展,尤其是农村经济的发展。第二,实证表明重庆城乡在基础设施建设、基础教育、公共医疗卫生、社会保障上供给不协调,不协调主要体现在总量、人均、结构和体制等方面的差异。第三,重庆城乡公共产品供给不协调的原因是多方面的,主要体现在:城乡分割的二元经济结构体制;城乡分割的社会保障制度,财政机制,供给制度差异,政府供给责任和监督制度上的差异;县乡财权与事权的不对称;县乡债务的沉重;自然因素等。本文提出的对策建议如下:第一,明确城乡公共产品协调供给的原则。第二,创新重庆城乡公共产品协调供给体制。一是真正扭转城乡二元结构体制,建立起农村公共产品供给的农民需求表达制度化机制和渠道;二是建立从市到地方的多级投入体制;三是引入市场机制,构建多主体、多层次的农村公共产品资金筹集体系。第三,有效提升重庆城乡公共产品供给的效率。一是降低公共产品供给成本;二是区别对待不同种类的农村公共产品;三是提供和创新机制来促进民主多元化的组织结构;四是规范公共事业听证制度;五是有效提升农村公共产品供给的效果;六是设计好公共产品供给模式。第四,构建城乡公共产品协调供给的公共财政体制。一是加大对县乡财政的转移支付力度,合理对等划分事权和财权;二是有重点地加大财政对农村基础设施、农村基础教育、新型农村合作医疗、农村社会保障、农村金融公共服务体系、农民工保障等方面的建设。第五,建立起重庆城乡公共产品协调供给的配套机制。