外商BOT投资方式法律问题研究

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BOT(build-operate-transfer)是一种新兴的国际投融资方式,自20世纪80年代产生以来发展极为迅猛,无论是发达国家还是发展中国家都越来越多地采用BOT方式加快本国公共基础设施建设,并以之来促进本国社会公共事业的发展和带动社会经济的进步。笔者试图通过本文从法律角度对外商BOT投资方式的一些基本问题进行探讨。 本文共分五章。 第一章在阐述BOT投资方式的概念及特征的基础上,介绍了BOT方式的具体运作过程,重点讨论了东道国政府、项目经营者和项目贷款人这三个BOT项目的核心参与者各自的作用。另外,笔者还对BOT投融资方式的整个发展过程进行了简单回顾,并重点介绍了BOT方式在我国的应用发展情况。最后,讨论了BOT方式在我国的界定问题。 第二章的议题是BOT特许权协议。首先对BOT特许权协议的内容和含义进行了介绍,并通过对BOT特许权协议法律性质的讨论得出BOT特许权协议属于东道国国内法管辖,并应纳入行政法范畴的结论。随之,在上述结论的基础上,论述了特许权协议的法律适用问题。 第三章探讨了BOT项目中的风险分担机制。首先对BOT项目中的风险分担原则进行阐述,然后从商业风险和政治风险两个方面,讨论了风险的具体类型及其分担机制。 第四章主要讲述了BOT方式中的政府保证问题。首先,列举了政府保证的主要内容。其次,对政府保证的法律性质就我国的具体情况和相关规定进行了探讨。 第五章阐述了我国目前有关外商BOT投资方式的法律法规,指出了存在的一些问题,认为这些问题对BOT方式在我国的发展运用形成了障碍。因此,笔者最后对如何完善我国BOT相关立法提出了一些建议。
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