论文部分内容阅读
党的十八届五中全会提出国家治理体系与治理能力现代化的目标要求。地方政府作为国家治理的基础性力量,已然成为国家治理现代化的一个关键环节,地方政府治理水平直接影响着国家整体治理能力水平与其现代化的进程。随着互联网网民规模扩大,所产生的海量数据为地方政府治理提供新的机遇、变革与价值。地方政府掌握大量的关键性数据,合理运用大数据技术来挖掘地方大数据资源,将为地方政府公共服务的个性化供给、治理方式与模式创新等开辟出一条新的技术路径。在查阅已有研究文献的基础上,本文综合采用案例分析法、文献分析法与对比分析等多种研究方法。在梳理国内外相关研究文献的基础上,从治理理论出发,研究地方政府治理中运用大数据技术的现状及其治理困境,并提出针对地方政府治理中运用大数据技术的思维、技术与制度问题,提出治理策略。全文共有六部分:第一部分为绪论,主要介绍研究背景与研究意义,以及国内外研究现状、研究思路与研究方法,点明研究框架与创新之处;第二部分,主要研究核心概念与基础理论;第三部分,围绕国外大数据战略布局的案例展开研究,通过分析美国、英国与日本三国地方政府治理中运用大数据技术的实践进行案例分析,研究其经验(包括战略上高度重视、上下联动、多元主体参与治理),分析其不足之处(“数据鸿沟”问题、数据泄漏、人才选拔激励机制不足等等);第四部分,以广州、重庆、贵州与北京为例,研究国内地方政府治理中运用大数据技术的实践案例,分析其中存在的问题(包括数据孤岛化、平台建设滞后、数据利用不足与数据安全问题),而后探究背后原因;第五部分结合国内外地方政府治理中运用大数据技术的实践经验,从思维、技术、制度等三个层面出发,基于治理理论等提出治理对策:塑造地方政府治理的大数据技术思维,拓展地方政府治理中的大数据技术,完善地方政府治理的大数据制度保障。最后一部分结论与展望,主要介绍研究结论与不足之处。