2014年2月1日实行海船电子签证,2016年11月22日取消国内海船进出港签证,2016年12月1日实行内河船舶电子签证,2017年3月22日内河船舶签证制度正式废除。从此,国内航行船舶签证制度正式变化为进出港报告申报。这项改革措施顺应了国家简政放权、“放管服”的要求,建立了“政府导向、企业认同、服务优质、监管有效”的治理新局面,减少了船方现场申请办理相关手续的环节,实行方便、快捷的网上报告,降低了航运企业的运行成本,促进航运经济的快速发展。任何新兴机制的产生都是机遇,同时也面临挑战。目前船舶签证取消后,海事对船舶动态和适航性掌握、船员和船载货物信息的获取、船舶营运资质的监管等多方面的资料取得力度将会弱化。本文将在前人理论和学说的基础上,对我国船舶签证管理的发展历程以及取得的重要成果进行回顾。阐释2017年3月22日起取消船舶签证监管模式改革的背景、意义和现状。以江苏海事局安全监管的困难问题和经验成果为研究对象,深入研究和探索现行监管模式改革的背景、原因、现状和利弊。本文提出了在取消船舶签证后,促进江苏海事安全监管的对策。一是要加快管理理念的转变,迅速将监管方式从事前转向事中事后,获取船舶信息被动接受转为主动现场检查,督促航运企业担负安全主体责任;二是要积极推进安全监管模式改革,将机构职能整合集约、业务流程集中统一,进一步规范机构运行模式、优化基层执法资源;三是加大监管手段现代化升级力度,通过加大设备的投入、设立数据共享中心、开发整合信息系统、建立诚信惩戒制度、加大巡查处罚力度等方式,进一步推动监管设施和监管思路的现代化。通过这些方式,建立系统性的监管体系,填补后签证时代江苏海事安全监管的研究空白,探索全国性取消船舶签证后海事安全监管的先行先试经验,发挥安全管理的示范性作用。