随着经济全球化的不断深入,传媒产业资源配置的国际化趋势日益突出。中国作为世界上传媒产业增长最快的国家,拥有着世界最大的潜在的媒体市场,随着入世以来中国政府关于WTO相关承诺的逐步兑现,以及逐渐放松的外资准入规制,大量境外传媒投资者挺进中国传媒产业市场。外资传媒集团的进入,一方面激起中国传媒产业市场的竞争,打破传媒市场垄断局面,使传媒资源在开放的市场范围内合理化配置,同时外资带来国际化产业制度和世贸组织相关规则的压力,会推进中国传媒产业制度的改革与体制转型,促进中国传媒产业政策的规范化和国际化,推动中国传媒产业健康、稳定的发展。另一方面,中国传媒产业还处在产业发展的初始阶段,产业规模小,市场集中度低,管理体制还不完善,法律制度还不健全,产业竞争力相对弱小,外资传媒的激烈竞争将使中国传媒产业面临着巨大的挑战和冲击,威胁中国传媒产业安全。当把传媒产业看作是一个有机的整体和生态系统,那么组成该传媒产业有机体的传媒制度与政策、资本、技术、内容、人才和市场等各部分要素之间的相互联系、相互作用的过程与方式称为“作用机制”。而作为中国传媒资本市场资本来源之一的外资,在与国内传媒产业各要素之间相互联系和作用的过程中所产生的对传媒产业的综合影响,即为“中国传媒业外资作用机制”。本文将产业安全理论引入外资对中国传媒产业作用机制的分析中,从外资与传媒产业政策与规制、产业经营状况、产业技术和传媒产业社会效益等产业安全相关的四个层面的作用机理,来分析外资对中国传媒产业安全的作用机制。中国现行的传媒外资准入制度严格地限制外资的进入,虽然消除了外资对中国传媒产业安全的负面作用,但同时也抑制了外资对中国传媒产业发展的正面促进作用,制约了中国传媒生产力的发展,削弱了中国传媒产业参与国际竞争的能力,最终仍将危及传媒产业的安全。因此,我们应在保证国家对传媒产业的宏观调控基础上,充分发挥外资对传媒产业安全的正面作用机制,以促进中国传媒产业健康稳定发展,以产业的发展来维护传媒产业安全。