国内外水库退役标准对比与水库退役评估方法研究

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本论文以陕西省现有退役中小型水库工程为对象,开展了深入细致的调查工作,把握了省内退役水库的安全现状;收集了国内国外多个水库退役标准文本,并对比分析了国内外水库退役标准的异同点,找出了我国水库退役标准存在的问题,提出了对我国水库退役标准的修改意见;建立了水库退役评估的层次分析方法模型,针对陕西榆林地区水库退役用提出的方法进行了评估,取得了较好的效果。论文得到的成果如下:(1)国内外水库退役标准的在安全、经济、生态环境方面高度一致。但是存在较多的不同之处,主要体现在以下方面:开展的基础及出发点;退役程序;对评估人员的资质要求;评估阶段流程划分;收集数据;评估模式;涉及的部门;拆坝费用;工程设计标准的确定;评估的依据;可操作性。(2)通过对比国内外水库退役标准,仔细分析我国水库退役标准,得到我国水库退役的标准不足之处主要体现在:出发点局限于成本效益;退役程序不合理;水库退役数据资料的收集不明确;评估模式不合理;水库退役费用来源严重依赖于政府拨款;对水库退役评估的从业人员资格没有要求;水库退役标准的可操作性差;水库退役标准对小型水库关注度低;水库退役生态环境影响评估不健全;水库退役宣传力度不够。(3)通过对比国内外水库退役标准,结合我国实际情况,提出了对我国水库退役标准的修改意见,应从以下方面进行完善:转变水库退役出发点;完善水库退役评估程序;明确水库退役需要收集的数据;充分考虑各利益相关方,让其参与到水库退役评估工作中;完善水库退役评估的模式;严格要求水库退役评估人员的资质,凭借资质证上岗;完善资金筹集方案;出台相关的技术标准;选择合理的退役方案;做典型水库退役案例,以提供参考;加强监测和监控;加强水库退役后的管理;做好宣传工作。(4)提出了基于层次分析法的水库退役评估体系。(5)针对陕西榆林地区水库退役用提出的方法进行了评估,评估结果较为真实可靠,证明了所建立的评估体系较为符合实际。
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