试论改革开放以来城乡二元社会结构的变迁与户籍制度的变革

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中共十一届三中全会以来,随着改革开放的逐步展开,具有中国特色的城乡二元社会结构和户籍管理制度也在逐渐地发生着变化。中国独特的城乡二元社会结构与户籍管理制度是任何关注中国社会问题的人所不可忽视的。本文拟分四个部分。第一部分论述中共十一届三中全会前中华人民共和国户籍管理制度与城乡二元社会结构的形成;第二部分论述中共十一届三中全会后城乡二元社会结构的变化与户籍制度的初步改革;第三部分论述中国社会主义市场经济体制目标的确立与户籍管理制度的进一步调整;第四部分阐述以推动城镇化进程为目标,对改革户籍管理制度的几点建议。毋容置疑,改革开放对中国城乡二元社会结构产生了巨大的冲击,目前户籍管理制度改革也在大力推进,但是由于原有的户籍制度承载了太多的附加利益,户籍改革是一个牵一发而动全身的系统工程,其关联性强,复杂程度高,不仅有许多现实问题,而且还可能并发一些新的问题。因此,本文试图在弄清城乡二元社会结构与户籍管理制度互动关系的基础上,就如何推进户籍管理制度进一步改革,加快城镇化进程,使城乡融为一体这一问题,做一些尝试。
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