近年来,济南市洪涝灾害频发,如2007年“7.18"大水造成经济财产的巨大损失和人员伤亡。与此同时,济南市又是一个缺水的城市,雨洪水资源大量流失,造成水资源的浪费①及不合理分配。因此,加强济南市雨洪水资源利用是十分重要和迫切的。本文结合济南市的具体情况,采用文献研究、数据统计等方法分析济南市雨水利用情况及存在问题,并在借鉴国内外其他城市经验的基础上,提出济南市雨洪水资源利用的对策建议。研究发现,济南市开展雨洪水资源化利用主要面临七大难题：一是城市防洪体系不完善：二是滞洪区或低洼地带开发利用,降低了城市防洪标准；三是防洪排涝工程不配套；四是资金投入严重不足,发展非常不平衡；五是技术规范标准不完善,不能满足雨洪水资源化的需要；六是政府责任不明确；七是社会参与积极性不够。本文针对济南市雨洪水利用难题,提出了雨洪水资源利用的工程措施和管理对策。工程措施南部山区可采取“陡坡封育,缓坡治理、河道拦蓄、雨水回灌”的策略,北部城区雨洪水资源利用的重点为“集中利用,分散下渗,蓄渗涵养,回灌地下”；管理措施主要包括制定雨洪水综合利用的标准和规范、完善雨洪水资源利用的法律法规制度、推进雨洪管理的管理创新及风险管理、完善雨洪资源管理的激励政策和宣传引导等四个方面。城市雨洪水资源的利用是一个大课题,也是一个系统工程。它不仅是水利部门和市政部门的任务,同时还牵扯到其他相关政府部门,需要社会各界的大力支持。如何对雨洪水秀安进行合理开发利用,既复杂又是必须解决好的技术和政策难题,其原则为整体规划,先易后难,努力实现雨洪水造福社会的目标。