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几十年来,农业补贴问题一直未能处于多边贸易规则体系的有效约束之下,再加上GATT/WTO成员国对多边农业补贴规则漏洞的“充分利用”,致使农产品的国际贸易严重扭曲,关于农产品贸易的争端层出不穷。而现今阶段,对世界来说是WTO新一轮农业谈判进行之即;对中国来讲是农业补贴改革的关键时刻。本文的目的就在于,在分析多边农业补贴规则涉及的若干法律问题的基础上,对中国的农业补贴改革提出自己的一些看法和建议。本文的正文部分分四章内容介绍了GATT/WTO多边农业补贴规则,分析了规则本身及其适用中产生的若干法律问题,随后阐述了新一轮农业谈判中各谈判方的立场及谈判的进展情况和前景,在此基础上,论述了中国农业谈判的现状、存在的问题、可借鉴的经验及农业补贴改革的方向。本文在第一章中介绍了GATT下的农业补贴规则,包括GATT第十六条、《反补贴守则》和GATT第二十三条中的相关内容,并以“澳大利亚诉法国小麦及面粉出口资助案”和“巴西诉欧共体食糖出口退款案”为例,分析了GATT争端解决机构对GATT第十六条中相关语句(“补贴”、“不公平的份额”、“前一代表期”和“特殊因素”)的理解及对相关规则的运用;以“美国诉欧共体面粉出口补贴案”为例,分析了《反补贴守则》在实际适用中产生的若干法律问题;以“欧共体油籽补贴案”为例,分析了对农业补贴提起“非违约之诉”所涉及的若干法律问题。本文在第二章中对WTO《农业协议》中“补贴”的法律涵义、一般纪律及反规避条款、国内支持的相关规定及和平条款的内容进行了详细的介绍与分析。并以“加拿大乳制品案”为例,分析了《农业协议》中“补贴”的法律涵义;以“美国外国销售公司案”为例,分析了反规避条款在实践中的适用情况;以“韩国牛肉进口措施案”为例,对国内支持具体规则的涵义进行了分析;以“巴西诉美国棉花补贴案”为例,介绍了WTO争端解决机构对和平条款的理解和适用。本文第三章的内容是对多哈回合农业补贴谈判的阐述,首先介绍了多哈回合中美国、欧盟、凯恩斯集团、日本、韩国、非洲集团、G20集团等国家及集团的谈判立场,并对主张贸易自由主义、主张贸易保护主义及主张发展中国家特殊待遇的三大主要谈判立场进行了分析;随后介绍了多哈回合农业谈判的进程,并分别分析了促进及阻碍谈判进程发展的诸多因素和新一轮谈判的前景。本文第四章联系中国的实际情况,介绍了中国农业补贴的现状,并指出了中国农业补贴政策存在的若干问题;并以美国、欧盟、巴西和印度为例,分析了发达国家和发展中国家的农业补贴政策中可为中国借鉴的成功经验;在此基础上,阐述了中国农业补贴改革的若干建议。