税收优先权制度研究

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税收作为国家财政收入的重要来源,构成了财政收入的绝大部分,在保障国家的正常运转和公共利益的实现中发挥着极端重要的作用,是现代市场经济中的重要一环。为了保障税款优先征缴,防止税收流失,各国法律都规定了多种措施,税收优先权便是其中之一,它使税收处于优先受偿的法律地位。以前人们普遍认为对税收的优先保护是理所当然,公共利益理应得到优先的实现,这才符合人类所追求的价值取向。但是,随着社会的发展人们对税收优先权的认识发生了较大的变化,价值定位发生了调整,呈现了逐渐弱化的趋势。而同时,现行的法律制度出现了诸如立法体系不完整,价值定位需要调整的诸多问题,这就需要我们重新思考对税收优先权制度进行完善。本文从阐述税收优先权的整体认识出发,分五个部分:第一部分对税收优先权的概念、目的、意义、结构、研究方法等进行了论述,使对税收优先权有了一个整体的把握;第二部分对税收优先权的性质和类型进行了论述;第三部分从社会进步发展的角度出发,重新分析了税收优先权的价值定位,并由此得出税收优先权的发展趋势是逐渐弱化的结论;第四部分,从各国的现行立法为出发点,对目前世界上存在税收优先权的主要国家以及我国台湾地区的立法情况进行了分析,并从中得到了值得借鉴的启示;第五部分着重分析我国税收优先权的现状及存在的问题,并以此为切入点就如何完善我国的税收优先权制度提出了一些建议,希望对我国税收优先权制度的发展有所裨益。
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