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改革开放三十余年，中国股市在“摸着石头过河”的方法论的指导下，经历了从无到有的过程。股市改革虽然取得了重大的成就，但仍然面临种种困境。众所周知，股市、房市、汇市是国民经济重要的支柱，其中股市是“国民经济的晴雨表”，这就说明股市所出现的问题不是个别问题而是改革过程中出现的普遍问题。我国的改革已经在社会经济、政治、文化、教育等领域取得显赫成果，但在发展的道路上仍然充满泥泞和困难。改革路上遇见的困难已经不能再用简单的“摸着石头过河”的方法继续深入推进。时代呼唤着新的改革方法论，于是顶层设计就应运而出了。
本文探讨的顶层设计，既是以系统从无序走向有序为目的进而创建或者变革某一项制度，又是符合社会发展规律的制度设计。因此这样的制度源于社会整合的需要，而且一经建立，就产生一定的导向性，这些规程或准则用规定、禁止、偏好和许可的方式自动促使人们朝着系统所偏爱的方向而去。因而有制度相对于无制度，系统有序就可以取代无所适从和各行其是，以导向性带来系统整合，这是制度的最大功能。
既然制度是人类理性思维的结果，那顶层设计就必须有合乎规律的哲学基础。因此在顶层设计的世界观中首先要做到的是高屋建瓴与出发点正确，这就意味着管理层和领导层设计制度的目的必须符合规律性的认识。而今中国股市健康发展很重要，如果相应制度设计的出发点是如何圈钱、如何制造政绩，那么股市就会沦为赌场而成为少数人或个人追求自己利益的工具，同时风险非但得不到控制，反而免不了会大起大落。其次顶层设计涉及到管理中的问题不免会讨论到权力的运行，高屋建瓴离不开杜绝私心杂念，我们在强调管理者自律的同时，更要把“把权力关进制度的笼子里”，这就需要“履职”与公不徇私。制度不可能自然天成，它经由人之设计必定是目的性和能动性相结合的产物。人之设计的人在职务内是管理者，在职务外便也是社会普通一份子，用“公私分明”来对顶层设计的世界观来加以准确把握。在对顶层设计的认识论中，“摸着石头过河”是归纳法，而顶层设计是演绎法。归纳和演绎不是对立而是辩证统一的，演绎来源于不同的起点范式所得到的结果也是不同的。对于顶层设计的方法论而言，制度建设的目的是要实现社会整合，即要使系统从无序走向有序。而要使系统从无序走向有序我们有两种实现方法:他组织和自组织。它们各有各的适用性。应该看到社会整合所面对的几乎都是有机系统，这是社会发展同自然发展的重大区别。自然界的万事万物是没有自觉意识的，所以人类在改造自然的财富创造活动中，他组织的“人造”秩序无不是被动为环境所支配的伺服系统。而在制度所管辖的社会系统中，秩序出自不可重复的活的个体——人及其行为。面对这样的有机系统，社会整合只有主要仰仗自组织才能充分奏效。顶层设计是让系统自己走向有序这就是对系统的序参量驾驭。序参量控制首要就是制度的正确定位(或日对“吸引子”的“多中选优”)，用序参量组织系统，其根据在于让环境先起变化，再使系统跟着变化。序参量驾驭有效的根本原因在于，它不是依靠外部强加而是通过系统自觉而起作用。一个好的制度营造了一个好的生态，系统便可以在自我认同的目的性的基础上自己走向有序结构，很显然，序参量驾驭也意味着基于演绎的顶层设计。自组织对金融制度的顶层设计，意味着主观意志必须尊重客观经济规律，核心的一条就是市场经济逻辑不能违背。
以自组织理论为基础的顶层设计不仅仅有哲学基础更具有丰富的科学性，其科学内容包括混沌理论、分形理论等等，更应该看到自组织理论的哲学思想与马克思辩证法密切不可分割，由此今天我们完全可用复杂性科学为后盾，站在一个新的平台上拨开长期以来笼罩在改革认识上的迷雾。中国目前改革俨然成为全社会的共识，但在过去十年的改革实践中经济金融系统的运行呈现出积弊难反的局面，这就说明过去的“头疼医头，脚疼医脚”、“摸着石头过河”的改革方式已经不适应中国的改革进入深水区的时代需要。在自组织理论视角下，股票市场作为复杂开放的金融巨系统，绝非仅仅只有“证券交易所”这一金融中介子系统简单构成，其运行过程既是其内部一级市场子系统、二级市场子系统、金融中介子系统之间自组织的过程，又是与社会经济他组织系统交互的他组织过程。股票市场的风险就是在这两个过程中产生的。中国股票市场的风险显然不是社会经济他组织系统尤其是政府刻意为之，恰恰相反政府一直努力保持金融稳定，杜绝金融非系统性风险，防止股票价格过度波动。然而中国股票市场仍然存在股价波幅过大的“态”，这就说明一定存在迫使系统奔向此态的序参量持续起主导作用。正是这些决定系统宏观走势的关键性变量，使得股票市场内部任何一个子系统做单方面的改善都无法改变中国股市价格波幅过大的特征。因此厘清序参量和其他慢变量之间的关系，并用序参量控制来驾驭风险，是可以实现中国股市改革控制风险，保持稳定并健康发展的目的。
我们解构中国股市的应然功能与实然功能之间的矛盾根源在于政府与市场的关系以及驾驭股市风险的关键序参量是货币政策与信用制度进而重新建构控制股市风险的制度就相对容易一些。应该看到中国股市顶层设计是通过序参量驾驭而不是直接的行政命令，这就需要中央银行保持适度的独立性以及信用制度实现统一性。只有通过这样的制度驾驭，我国的股市才能恢复其功能的本来面目，而不是投机者的天堂，价值投资者以及生产资本家的地狱。当然仍然要考虑中国特殊国情下产生的特殊风险，比如我们需要重新讨论熔断机制在中国实现功能有效的条件，仍然需要讨论股权分置改革、混改以及证券投资者保护基金制度行之有效的具体条件，这就说明顶层设计在实践中有一个落地的过程。
其实包括股市在内的中国所有的方方面面的改革，都不是一个毕其功于一役的结果，而是一个“顶层设计”和“摸着石头过河”交替进行的过程。“顶层设计”从某种意义上来是理性主义的中国表达方式，“摸着石头过河”从某种意义上是经验主义的中国表达方式，而马克思实践观超越经验主义和理性主义，因此中国改革开放的实践将推动“顶层设计”和“摸着石头过河”交替、发展，循环往复以致无穷，直至实现社会主义本质的实现。
本文探讨的顶层设计，既是以系统从无序走向有序为目的进而创建或者变革某一项制度，又是符合社会发展规律的制度设计。因此这样的制度源于社会整合的需要，而且一经建立，就产生一定的导向性，这些规程或准则用规定、禁止、偏好和许可的方式自动促使人们朝着系统所偏爱的方向而去。因而有制度相对于无制度，系统有序就可以取代无所适从和各行其是，以导向性带来系统整合，这是制度的最大功能。
既然制度是人类理性思维的结果，那顶层设计就必须有合乎规律的哲学基础。因此在顶层设计的世界观中首先要做到的是高屋建瓴与出发点正确，这就意味着管理层和领导层设计制度的目的必须符合规律性的认识。而今中国股市健康发展很重要，如果相应制度设计的出发点是如何圈钱、如何制造政绩，那么股市就会沦为赌场而成为少数人或个人追求自己利益的工具，同时风险非但得不到控制，反而免不了会大起大落。其次顶层设计涉及到管理中的问题不免会讨论到权力的运行，高屋建瓴离不开杜绝私心杂念，我们在强调管理者自律的同时，更要把“把权力关进制度的笼子里”，这就需要“履职”与公不徇私。制度不可能自然天成，它经由人之设计必定是目的性和能动性相结合的产物。人之设计的人在职务内是管理者，在职务外便也是社会普通一份子，用“公私分明”来对顶层设计的世界观来加以准确把握。在对顶层设计的认识论中，“摸着石头过河”是归纳法，而顶层设计是演绎法。归纳和演绎不是对立而是辩证统一的，演绎来源于不同的起点范式所得到的结果也是不同的。对于顶层设计的方法论而言，制度建设的目的是要实现社会整合，即要使系统从无序走向有序。而要使系统从无序走向有序我们有两种实现方法:他组织和自组织。它们各有各的适用性。应该看到社会整合所面对的几乎都是有机系统，这是社会发展同自然发展的重大区别。自然界的万事万物是没有自觉意识的，所以人类在改造自然的财富创造活动中，他组织的“人造”秩序无不是被动为环境所支配的伺服系统。而在制度所管辖的社会系统中，秩序出自不可重复的活的个体——人及其行为。面对这样的有机系统，社会整合只有主要仰仗自组织才能充分奏效。顶层设计是让系统自己走向有序这就是对系统的序参量驾驭。序参量控制首要就是制度的正确定位(或日对“吸引子”的“多中选优”)，用序参量组织系统，其根据在于让环境先起变化，再使系统跟着变化。序参量驾驭有效的根本原因在于，它不是依靠外部强加而是通过系统自觉而起作用。一个好的制度营造了一个好的生态，系统便可以在自我认同的目的性的基础上自己走向有序结构，很显然，序参量驾驭也意味着基于演绎的顶层设计。自组织对金融制度的顶层设计，意味着主观意志必须尊重客观经济规律，核心的一条就是市场经济逻辑不能违背。
以自组织理论为基础的顶层设计不仅仅有哲学基础更具有丰富的科学性，其科学内容包括混沌理论、分形理论等等，更应该看到自组织理论的哲学思想与马克思辩证法密切不可分割，由此今天我们完全可用复杂性科学为后盾，站在一个新的平台上拨开长期以来笼罩在改革认识上的迷雾。中国目前改革俨然成为全社会的共识，但在过去十年的改革实践中经济金融系统的运行呈现出积弊难反的局面，这就说明过去的“头疼医头，脚疼医脚”、“摸着石头过河”的改革方式已经不适应中国的改革进入深水区的时代需要。在自组织理论视角下，股票市场作为复杂开放的金融巨系统，绝非仅仅只有“证券交易所”这一金融中介子系统简单构成，其运行过程既是其内部一级市场子系统、二级市场子系统、金融中介子系统之间自组织的过程，又是与社会经济他组织系统交互的他组织过程。股票市场的风险就是在这两个过程中产生的。中国股票市场的风险显然不是社会经济他组织系统尤其是政府刻意为之，恰恰相反政府一直努力保持金融稳定，杜绝金融非系统性风险，防止股票价格过度波动。然而中国股票市场仍然存在股价波幅过大的“态”，这就说明一定存在迫使系统奔向此态的序参量持续起主导作用。正是这些决定系统宏观走势的关键性变量，使得股票市场内部任何一个子系统做单方面的改善都无法改变中国股市价格波幅过大的特征。因此厘清序参量和其他慢变量之间的关系，并用序参量控制来驾驭风险，是可以实现中国股市改革控制风险，保持稳定并健康发展的目的。
我们解构中国股市的应然功能与实然功能之间的矛盾根源在于政府与市场的关系以及驾驭股市风险的关键序参量是货币政策与信用制度进而重新建构控制股市风险的制度就相对容易一些。应该看到中国股市顶层设计是通过序参量驾驭而不是直接的行政命令，这就需要中央银行保持适度的独立性以及信用制度实现统一性。只有通过这样的制度驾驭，我国的股市才能恢复其功能的本来面目，而不是投机者的天堂，价值投资者以及生产资本家的地狱。当然仍然要考虑中国特殊国情下产生的特殊风险，比如我们需要重新讨论熔断机制在中国实现功能有效的条件，仍然需要讨论股权分置改革、混改以及证券投资者保护基金制度行之有效的具体条件，这就说明顶层设计在实践中有一个落地的过程。
其实包括股市在内的中国所有的方方面面的改革，都不是一个毕其功于一役的结果，而是一个“顶层设计”和“摸着石头过河”交替进行的过程。“顶层设计”从某种意义上来是理性主义的中国表达方式，“摸着石头过河”从某种意义上是经验主义的中国表达方式，而马克思实践观超越经验主义和理性主义，因此中国改革开放的实践将推动“顶层设计”和“摸着石头过河”交替、发展，循环往复以致无穷，直至实现社会主义本质的实现。