改革开放30多年来，我国经济经历了高速的发展，这30多年的成就是西方国家上百年走过的历程，我国社会矛盾会短时间内集中爆发出来，因此如何协调及缓和社会矛盾成了我国当前公共管理的头等大事。分析各种社会矛盾，利益纠纷是各种矛盾的根源所在。当前我国社会处在转型时期，利益主体多元化，利益诉求也各种各样，从而造成利益纠纷不断出现，在这种情况下就需要政府学会协调各方利益，实现社会的和谐。2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定”，因此“社会管理创新”成为党和国家协调社会矛盾构建和谐社会的有效途径。　　随着城市化进程的加快，我国农村征地拆迁工作成为矛盾的频发区，各种不和谐的新闻不断从中传出，暴力拆迁、被拆迁户自焚等事件频发。征地拆迁矛盾频发的主要原因就是，利益分配的不均衡，农民受到了不公平的待遇，有统计数据显示，土地用途转变增值的土地收益分配中，政府大约获得60％-70％，农民获得5％-10％。这样政府在利益分割中拿了大部分的收益，农民作为利益的受损者却只能分割到一小部分的利益，同时在土地的后续经营过程中，政府及开发商分割了大部分的利益，农民的后续生产生活等遇到比较大的难题，生活水平下降。这对农民来说是十分不公平的，因此在这种利益博弈中，弱势的农民只能采用极端的方式来表达自己的利益诉求。因此在社会管理创新的时代背景下，如何构建征地拆迁利益协调机制是政府需要考虑的问题之一。本文就是在这样的背景条件下，试着运用张力理论框架，探讨如何构建农村征地拆迁的利益协调机制。　　本论文运用文献研究、经验总结等方法，在利益相关者理论的基础上，运用张力理论对我国的征地拆迁中利益协调问题进行分析，构建征地拆迁工作利益协调机制中各利益方之间的张力议题，通过对各利益主体的张力分析，得出相关的启示，并为利益协调机制的构建提出合理的建议。本文拟分为六章，每章主要内容如下:　　第一章是绪论部分，主要介绍本文所研究的问题背景及其研究意义、核心概念的界定以及论文的研究方法、研究思路、论文结构和创新点等，对本论文做纲要性介绍。　　第二章是理论及文献综述，首先本部分主要介绍本文所运用的理论工具，其中包括张力理论和利益相关者理论等;其次是相关的文献综述，主要包括国内外对农村征地拆迁的研究综述、关于农村征地拆迁利益关系的研究综述及利益协调的文献综述;最后是本章的一个小结。　　第三章着重分析我国农村地区征地拆迁中利益协调的现状以及所存在的问题。在本章首先介绍农村征地拆迁中利益协调的现状，即我国征地拆迁中利益协调的特点、相关的法律法规和征地拆迁程序;其次介绍我国农村地区征地拆迁中利益协调存在的主要问题，主要包括政府角色的错位、利益协调法律法规不完善、利益分配缺乏公平、失地农民的社会保障不健全、利益表达渠道受阻等问题;最后是本章的一个小结。　　第四章主要对农村征地拆迁中的利益协调的分析。在本部分首先介绍农村征地拆迁的利益协调中涉及的各利益主体（包括地方政府、开发商、村委会及农民等各主体）及其利益诉求;其次用张力理论框架来审视农村征地拆迁中的利益协调;第三是运用张力理论来分析征地拆迁中的利益协调;最后得出四个主要的启示，包括农民的利益需要制度的保障、征地拆迁不能缺少利益表达机制、村委会及村干部的中立地位需要进一步确认、政府应该明确自身的角色定位。　　第五章是实证分析，引入泰州高教园区土地迷局进行张力分析。在本部分首先是对泰州高教园区土地迷局进行介绍;其次是对该案例进行分析，包括利益主体的确定和张力框架的应用;最后是针对该案例提出相关的对策及建议。　　第六章是农村征地拆迁中利益协调机制完善对策，主要内容包括:首先阐释利益协调机制构建的三个原则:树立张力理念、以人为本、以法为本，这三个原则是农村征地拆迁利益协调机制构建的基本指导原则，也是政府应该坚持的重要思想;其次是具体的利益协调机制完善的举措，主要从三个方面入手:完善法律法规及制度、利益表达机制的构建、社会及其他力量的参与;最后是农村征地拆迁中利益协调机制的研究对社会管理创新的启示，社会管理创新需要完善的法律法规作保障、合理的利益表达机制、民众及社会力量的共同参与。