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由于我国特殊的国情,其城市化道路不同于成熟的欧美资本主义国家,需要一套与其自身发展确切相关的理论来支撑其城市化进程,新型城市化是在此背景下提出的适应我国现实国情的道路。新型城市化是伴随新型工业化的产生而发展起来的,更加注重城乡的统筹发展、集约发展和和谐发展,着力于转变经济发展方式和社会结构,在低碳发展的内在要求下实现城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播、城乡互促共进、大中小城市和小城镇协调发展的城市化发展道路。
中小城镇是实现大城市产业转移的前进据点,也是农村地区发展的方向标,所以其作为联系中心城市和广大外围地区的中间纽带,是实现区域经济增长的重要支撑,同时也可以发挥国民经济稳定器的作用。因此,要以完善的城市经济体系为依托,建立起区域内部紧密的经济联系,统筹城乡发展,就必须重视中小城镇的联系和承接作用。
本文在详细分析长三角中小城镇的规模等级和发展现状优劣势基础上,建立了中小城镇新型城市化综合评价指标体系,试图从经济发展、社会进步、人民生活和环境友好四个方面进行综合考虑,并选取了八类指标运用Spss统计方法进行定量分析,得出了长三角中小城市新型城市化排名和分类。在科学定位时,对长三角1208个中小城镇分别从中小城市和建制镇两个层面分别进行了分析,接着提出了长三角中小城镇实现新型城市化的战略目标、步骤与路径选择。步骤有三:第一步为城乡统一规划部署,第二步为发挥中小城市的带动作用,第三步为推动建制镇的发展,三个步骤循环往复、不断升级;战略目标与实现路径体现了新型城市化的四方面要求,具体包括(1)经济发展:以城市群建设推进长三角中小城镇合理布局;(2)社会进步:以社会保障体系建设推进长三角中小城镇安定有序;(3)人民生活:以统筹城乡一体化推进长三角中小城镇和谐共进;(4)环境友好:以发展现代化产业推动长三角中小城镇低碳发展。最后,本文给出了推进长三角中小城镇新型城市化发展的政策支撑条件。