中国的社会保障制度随着改革开放的进程正在不断深化变革之中,社会保障制度直接或间接引发的一系列宏观经济问题是社会各界普遍关注的,社会保障制度的改革也将牵动社会经济方方面面的改革,针对这个问题,经济学家和政府部门官员已经和正在进行不懈的探讨和试验。本文以养老保险为侧重点,比较归纳其演变发展和在中国的实践状况,试图对中国的养老金制度和整个社会保障制度与经济发展的关系作一些思考。从国际养老保险发展看,大多数养老保险制度改革有一个共同趋势,即养老保险中政府责任的减轻,国家不再单独承担整个社会的养老保险责任,养老保险制度由单一模式向结构多元化体系发展,养老保险产品不断的创新,更多地倾向于个人和家庭以不同角色和功能构建综合性的创新型保险产品。本文结合陕西省养老保险市场现状,分析其创新战略以及保障措施,以期推动陕西省养老保险市场发展,同时为行业内养老保险产品创新提供有益启示。本文首先梳理了养老保险产品创新的理论基础,包括保险的基本理论,养老保险概念及特点以及养老保险产品创新理论。在此基础上分析了陕西省养老保险产品的现状,包括行业发展状况以及陕西省养老保险产品现状等。对陕西省养老保险产品创新提出了构想,如以市场需求为导向设计产品、拓宽保险销售渠道、提高专业化服务水平、严格治理销售误导、转变保险观念,及潜在风险分析和强化风险意识等,通过祥实的数据及图表进行分析说明。最后讨论了陕西省养老保险产品创新的保障措施,进一步加大偿付能力监管工作力度、进一步加大资金收付环节监管力度、不断健全保险监管制度体系,切实保护被保险人利益等。