21世纪以来,科学数据的开放和共享受到各国的重视,开放访问开始出现,并在此基础上逐渐发展成了开放数据,以及现在所谓的“开放科学”。当前,中国的科学数据开放政策体系框架相对落后,与国际先进水平有较大差距,而欧洲的发达国家则在此方面处于领先地位,主导了开放科学这一进程的发展。除了宏观的大数据战略之外,中国还没有针对开放科学出台具体的国家级政策规范,目前已有的科学数据开放共享相关政策,在内容和结构上也呈现出零散、缺乏整体性的特点。本文立足于欧洲开放科学政策发布的现实情况,对欧洲国家的开放科学政策文本进行了广泛的调研,通过各个国家的官方网站将最新发布的政策文本进行收集和筛选,运用Nvivo12软件将最终确定的14个政策文件进行三级编码处理,采用质性文本分析的方法,对政策文本依次进行了矩阵分析,并从中提取出了政策文本内容的关键点。以现有的理论研究结果为依据,结合对政策文本的理解,归纳出了41个具体的政策要点,通过进一步的提炼和总结,将开放科学政策文本分为政策要素、开放工具、开放流程和开放内容四个部分,并构建了开放科学政策文本的矩阵分析框架,从开放科学政策文本的4个方面展开了具体分析。依据政策评估的矩阵分析结果,本文总结和借鉴了欧洲部分发达国家开放科学政策实践中的成熟经验,通过分析和对比这些国家的开放科学政策发展情况,发现我国存在的不足之处,例如现有开放科学政策体系不完善、基础设施建设不足、部门各自为政缺乏合作、数据管理没有明确的标准、数据安全和个人隐私没有得到足够的重视等问题。并针对这些问题提出了适合我国国情的开放科学建议,以期为我国构建开放科学政策体系与开放科学实践提供参考借鉴,提高开放科学政策的有效性,进一步促进我国开放科学的发展。