城市交通是城市的基本骨架，而城市路网是城市交通的基本骨架。近年来城市交通需求快速增长，城市路网也越来越密集，但是不断增加的道路面积似乎仍无法解决交通问题。要解决交通问题不仅仅要完善路网体系，更要注重道路等级级配的合理性。合理的道路等级级配结构能够提高交通的服务水平，提高路网的运行效率，节约土地资源和建设资金，充分发挥路网系统的功效。然而，究竟什么样的路网才是合理的，怎样的路网结构才能更好的适应城市交通，这些问题都有待深入研究解决。由于国内大城市的交通问题较为突出，因此现阶段的城市道路等级级配主要以大城市的路网结构为研究对象，在中小城市的路网级配方面鲜有涉及。但是，随着中小城市的经济发展，中小城市的交通问题将日益显现，因此研究中小城市的路网等级级配具有较强的研究价值和实用性。本文以“供需平衡”为基本理论，深入分析中小城市的交通特性和道路系统特征，并结合城市道路等级级配的相关理论，最终以道路服务优先权为切入点，基于路网的目标服务水平，分析不同等级道路各种出行方式的分担率，确定路网供给模型；并基于不同交通方式的分担率确定不同交通方式的交通需求模型。以城市道路资源供给量最小作为目标函数确定了整个道路网级配的基本模型。本文以湖北省鄂州市为例，分析了鄂州市区的路网布局结构和交通出行特征，针对其交通特性进行模型参数的配置，并运用文中的道路网级配模型对鄂州市的路网级配比例进行研究，根据本文模型得到了鄂州市路网等级级配结果，据此验证本文研究方法的可行性以及研究内容的现实价值。