我国政府主导旅游产业发展战略应是在以市场为基础配置资源的前提下，尊重旅游经济发展规律，合理界定政府职能和规范政府行为，在充分发挥政府宏观调控职能的同时，通过法律法规、产业政策、产业规划、标准规范、信息发布等方式，对旅游产业进行调控、指导、规范、协调、服务，积极引导和规范各旅游主体的经营行为，按照旅游产业自身特点，由政府组织、发动和协调各种主体的力量，在保证市场有序运行的前提下，实现旅游资源配置达到或接近最优状态，从而促进旅游产业协调、健康发展的战略。在社会主义初级阶段，特别是在我国尚处于经济转轨、社会转型的关键时期，旅游产业在促进国民经济发展和社会进步中具有显著的战略地位和不可替代的作用。作为促进旅游产业发展的政府主导型模式，是经过历史的验证，在现实中也体现出了重要性和必要性，是政府弥补市场失灵的重要手段和发展旅游产业的重要战略。本文全面阐述了政府主导旅游产业发展的基本理论，论述了珠海市当前实施政府主导旅游产业发展战略的必要性，分析了珠海市旅游产业发展的沿革、现状、面临的困境和瓶颈等需要政府主导的现实情况，剖析了珠海市实施政府主导旅游产业发展战略中存在的政府行为失范、产业发展不足和政策创新缺失等问题，从珠海市政府主导旅游产业发展战略的指导思想和基本原则、行为规范、职能优化、政策创新等方面展开对策性论述，做出了完善珠海市政府主导旅游产业发展战略的路径思考，给予了有针对性、可操作的指南和建议，为珠海市政府行政管理部门在新时期更好地发展旅游产业提供了理论支持和行动对策。