社会保险经办管理服务是服务型政府的重要内容,社会保险经办机构作为公共部门,负责提供社会保险公共服务。从全国范围来看,社会保险事业经历了初创、发展、改革等多个阶段,特别是近十多年来取得了长足的进步,覆盖范围不断扩大,社会保险费收入不断增加,各项社会保险待遇标准不断提高,管理水平、经办能力、服务质量都有了显著提升。但随着经济社会快速发展,服务对象的需求呈现多层次、多样化特点,社会和公众对社会保险公共服务有了新的更高要求,经办机构现有的经办管理服务水平已经很难适应客观需要,社会保险公共服务能力不足日益显现。在我国社会保险制度改革已有一系列顶层设计的背景下,社会保险经办机构迫切需要进一步提升公共管理服务能力,与改革的要求相适应,才能在保障民生、全面深化改革、全面建成小康社会的进程中发挥应有的作用。本文以社会保险经办机构公共服务能力为主要研究内容,从对我国社会保险事业发展历程、机构设置情况、公共服务状况等内容的概述,引入对营口市社会保险经办机构公共服务能力的专题研究。选择具有代表性的营口市社会保险事业管理局为主要研究对象,通过问卷调查、专题访谈、数据分析、文献研究、综合分析等研究方法,对营口市社会保险经办机构公共管理服务现状进行分析,找出经办机构在公共管理服务方面存在的体制机制、经办管理、人员素质、服务体系等方面的不足,并阐明存在这些问题的具体原因。最后,本文运用公共管理相关理论,结合营口市实际情况,提出了营口市加强社会保险经办机构公共服务能力建设的对策建议,即准确定位社会保险经办机构的地位与作用,依靠顶层设计理顺经办机构管理体制机制,整合经办机构资源优化业务经办流程,加强人才建设提升经办机构人员队伍综合素质,提高经办机构信息化水平延伸拓展服务平台等具体措施。