21世纪是经济全球化、信息网络化的时代,世界范围内的经济、科技竞争空前激烈,对高等教育提出了严峻的挑战,谁在21世纪的高等教育中居于领先地位,谁就能在国际竞争中占据主导地位。改革开放以来,我国政府一直把教育置于优先发展的地位,在经济快速增长的同时,高等教育在规模和形态布局方面实现了跨越式、超常规发展,并已进入“大众化”时期。建设世界一流大学、高水平研究型大学,造就高层次、拔尖型创新人才成为我们迫切想实现的使命。然而,长期以来,由于我国特有的文化背景、历史及制度因素,政府对高校管理存在着明显的“行政化”倾向,严重干扰和损害着学术的活力和创造力,并带来挫伤教师积极性、学术腐败、激化矛盾、高等教质量下降等一系列弊端。本文旨在改变高等教育领域的“行政化”倾向,突破现行高等教育管理体制的重重困境,充分尊重教育和学术发展规律,为我国高校“去行政化”改革廓清方向。本文主要由四部分构成：第一部分主要通过对“行政化”的表征和成因进行总结,明晰了行政化倾向的弊端；第二部分厘清了改革的实质,并提出相应的理论依据；第三部分详细剖析改革所面临的困境,通过对美、英两国高等教育体制的分析,阐述了一些突破困境的思路；最后,在上述基础上提出了“去行政化”改革的可行的路径选择。